山西省将培育多元市场主体，向社会资本放开售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，形成多买多卖、公平开放、竞争有序的市场结构和市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。省政府办公厅近日印发了《山西省售电侧改革实施方案》，鼓励越来越多的市场主体参与售电市场。
用5年时间实施售电侧改革
山西省售电侧改革将分两个阶段，用5年时间实施：
从2016年至2017年，将完成电力市场框架方案设计，着力培育多元化售电主体；完成输配电价核定，逐步实现公益性以外的发售电价由市场形成；完善山西省电力直接交易机制，电力直接交易规模达到全社会用电量30％；开展跨省跨区电力直接交易试点，初步实现外送电规模化直接交易；开展以铝循环园区为重点的园区型售电主体直接交易，探索园区型区域电网运营模式；以煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区为重点，鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务；建立完善调峰补偿市场机制；拥有分布式电源或微网的用户可以委托售电公司代理购售电业务。
从2018年至2020年，将全面放开符合电力直接交易用户参与中长期交易；争取更多的跨省跨区市场化电力直接交易份额，鼓励省内发电企业与省外电力用户企业建立中长期电力合作关系；逐步丰富交易类型，适时开展现货交易，启动日前、日内、实时电能量交易和备用、辅助服务等现货交易品种；探索建立市场化的辅助服务分担机制；建立山西电力金融交易平台，逐步将电力容量市场、电力期货和衍生品等纳入交易体系。
多途径培育市场主体
山西省将采取试点先行的方法，逐步放开售电侧市场准入，多途径培育市场主体，赋予用户更多的选择权，形成有效的市场竞争结构和市场体系，健全购电交易机制。
省经信委相关负责人介绍，同一售电公司可以在多个营业区内开展售电业务，同一营业区内可以有多个售电公司并存开展售电业务，但只能有一家拥有该配电网经营权的配售电公司，并为该营业区提供保底供电服务。
山西省鼓励社会资本投资组建独立售电公司，向社会资本放开售电业务，允许其从发电企业购买电量向用户售电；允许发电企业、拥有分布式电源的用户或微网系统、公共服务行业和节能服务公司等成立独立售电公司，从事售电业务；允许符合条件的高新技术园区、经济技术开发区、循环经济园区等各类园区组建独立售电公司，从事售电业务。
山西省将开展放开增量配电投资业务试点。以煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区为重点，鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务，有序向社会资本放开配售电业务，促进配电网建设，提高配电运营效率。
山西省将探索构建区域电网运营模式试点。以铝循环产业园区为试点，吸收社会资本，按照现代企业制度，建设以增量配电网为主的园区型区域电网。探索自备电厂承担社会责任、市场决定区域电网价格的发供用运营模式，实现对园区的低价、便捷、可靠供电，促进山西铝产业稳定健康发展。其远期目标是延伸煤电产业链，形成以园区、趸售县为主的区域电网，实现园区内就近直接交易、发-售-用良性循环的经济链。
市场主体准入要符合哪些条件？
售电侧市场主体主要包括电网企业、售电企业和电力用户企业。
电网企业是指拥有输电网、配电网运营权，承担其供电营业区保底供电服务的企业。
售电企业是指以服务用户为核心，以经济、优质、安全、环保为经营原则，实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束的售电公司。第一类是电网企业的售电公司；第二类是社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的配售电公司；第三类是无配电网资产、不拥有配电网运营权的独立售电公司，不承担保底供电服务。售电公司应具有独立法人资格，资产总额应不低于2000万元，且为实收资本。
电力用户企业应符合国家产业政策要求，能源消耗、环保排放符合国家标准。可以直接与发电公司交易，也可以自主选择与售电公司交易，或选择不参与市场交易。参与交易的电力用户企业应按照国家有关规定缴纳政府性基金；按照购售电合同约定的期限缴纳电费；按照国家有关规定，按期向省级政府电力管理部门上报有关统计数据和信息。
