2022年2月28日，山西省政府召开了全省推进市场主体倍增工程暨开展市场主体建设年活动动员部署会议，并向社会举行了新闻发布会。省委副书记、省长蓝佛安就推动全省市场主体上规模、增实力、提效益等系统作出安排部署，吹响了全省为全方位推动高质量发展的“冲锋号”。山西省甘肃商会通过市场主体倍增“1+1+8+1”政策体系，感受到一个在高质量转型发展中正奋进有为的新山西。本文就商协会在市场主体倍增工程中能做到的具体工作，谈部分感想，不足之处还望批评指正。
一、市场主体是什么？
举凡从事生产、购销、运输和服务性活动的法人和自然人，都可以称作市场主体。市场主体不仅仅指的企业，而且包括个体工商户、农民专业合作社等在内的参与GDP创造的基本经济单元。2021年底，全国市场主体数量已突破1.5亿户，除了4600万企业之外，1亿以上个体工商户以及200多万农民专业合作社同样属于市场主体（数据来源：国家市场监管总局）。
习近平总书记指出，市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。从一定意义上来说，山西区域市场主体发展得好，山西省的经济发展就好、就业状况就好、民生改善就快。市场主体倍增，一方面要有市场主体数量上的不断增加，另一方面现有市场主体发展中要提质增效、大上台阶。
二、山西推进市场主体倍增工程的重要意义和政策体系
蓝佛安省长指出，推进市场主体倍增工程作为事关全局的基础性、战略性、牵引性工程，发展壮大市场主体，是保持经济平稳运行、健康发展的重要基础，是提升区域竞争力和综合实力的迫切要求，是加快经济转型、推动高质量发展的内在要求，是繁荣市场经济、增进民生福祉的现实需要。
为落实好省委省政府重大决策部署，省发改委、省政府研究室会同48个部门，构建起市场主体倍增“1+1+8+1”政策体系（48条指导意见+78条政策措施，8个行业领域的专项实施方案，1个专班方案，具体见文后参考文献），从市场主体需求关切出发，力求通过全周期、全流程、全要素政策创新，为全省市场主体发展注入强大动力。
三、省级商协会积极落实贯彻市场主体倍增工作。
3月底，山西省工商联发布《关于报送2022年省级商会市场主体倍增项目计划的通知》，就各商会的项目计划展开了摸底调研工作。各商协会高度重视、积极宣贯、广泛动员，努力激发蕴藏在社会中的创新创业潜力，促进更多市场主体立起来、活起来、强起来。
商协会在贯彻落实市场倍增工程的工作中，首先要向会员企业说明，市场主体倍增政策给民营企业和企业家带来的利好机遇。通俗来讲，商协会会员更对下列几方面感兴趣：
1、能参与重要领域，业务做大做强；
根据《中共山西省委山西省人民政府关于实施市场主体倍增工程的意见》，为落实政策，民营企业准入市场更加开放：原来只有国企、央企能做的业务，民营企业也有资格做：民营企业可以进入公共服务和公用事业、基础设施建设运营、生态修复保护领域，可以参与国有市政企业混改，可以深入参与国资国企改革等公平竞争政策。
2、能获取科技支持，走专精特新路线。
根据省发改委关于印发《山西省大众创业万众创新促进市场主体倍增的实施方案》，为实施创新驱动发展战略，出台具体的双创措施，利用“科创飞地”引入创新资源，围绕“链主”企业，向上下游延伸，形成链条完整功能完善的成果转化中心，以及系列高新技术企业培育储备政策。
3、能获取项目信息支持，参与新业务新投资机会。
《意见》中表明，搭建市场主体聚集发展的平台载体，包括双创示范基地、孵化器、众创空间等双创平台，文旅、商贸物流、农业制造业的产业链打造；电商、餐饮、文创、康养等活力载体，以及网络流量、楼宇经济、城市公共空间、商业区城市“烟火气”集聚区。这些平台都可以释放诸多新项目机会，商协会会员都可以积极参与投资。
4、能争取的金融支持，获取实际资金帮助
为加强主体倍增工程的财政资金保障，除财税补贴支持、“信易贷”等创新融资外，主体倍增工程还分期设立10亿元省级天使投资基金，对于许多缺资金的好项目，还可以积极向会员对接、了解天使资金平台。另外，对受新冠疫情、洪涝灾害及原材料价格上涨等影响较大的企业主体, 按照规定享受贷款延期等金融优惠政策。
5、个体户、员工创业机遇空前，政策支持力度大。
互联网产业的崛起和后疫情时代的经济形态，让用工形式更加灵活，必然催生一批灵活的市场主体。而国家的系列改革政策，为个体户、小微企业提供了很好的鼓励支持。
倍增工程中，个体户、合作社从市场准入（开办半日结、一照多址），到创业担保贷款（最高30万）、税收减免、个转企奖励等不同层面都有不同程度的支持。“大企业+创新单元”模式，鼓励员工利用自有技术、产品创办小微企业，大企业将创新成果纳入企业采购；“互联网+创业单元”模式，可以解决社会亟需的服务领域，激发创业者奋斗潜力，增强开拓创新活力
四、商协会在落实市场主体倍增中发挥的作用
近年来，山西一直就高质量转型发展积极探索新路子，加上疫情和世界局势的变动，一些传统业务面临严峻挑战，企业在环境巨变中寻找新路子，对新机遇高度敏感、学习意愿强烈，但多数私营企业主、小微企业并没有良好的信息渠道、不能快速对接到平台载体中来。商协会作为链接政企的纽带，一方面有一手政策信息优势，另一方面社会资源广泛，在传达信息、对接平台、服务会员方面发挥了重要作用。
针对市场主体倍增工程，商协会可以在下列方面贡献价值：
1. 政策体系的学习和宣贯培训。
商会会员多都是小微企业主、私营企业家，忙于自己领域的业务发展和日常管理，许多会员并不知道市场主体什么意思，主体倍增跟自己企业发展有什么关系，容易失去市场倍增工程带来的高质量转型发展机会。
商协会首先就系列政策文件，组织会员进行深入学习讨论，并通过倡议、说明会、参观学习等形式，将政策优势、行业机遇、典型案例、成功经验给会员企业宣讲清楚，将政策宣贯工作做到实处。
2. 行业平台和业务的对接、指导工作。
省委政府搭建市场主体聚集平台，并就农业、制造业、文旅、商贸物流、个体工商户、创业创新、城市烟火气集聚区等8个行业领域出具专项实施方案。商协会可以根据会员行业特点，联系不同平台、地区相关机构，关联业务政策进行深入培训指导。
3.链接第三方服务机构做咨询服务。
术业有专攻。专业服务机构对新政策都研究的比较透彻，会将政策红利最大会给到企业。比如股权设计公司、财税公司、创业指导公司、专精特新服务公司，都会有成功案例分享，能直观引导会员企业了解市场主体倍增的机会。
4. 做好新增主体调研、统计、跟踪服务和沟通反馈。
作为政府与市场主体之间的沟通纽带，商会一方面要积极调查和收集市场主体的现状、意见和要求，帮助企业发展壮大，另一方面为区域发展和公共政策的制定提供民情社意、建言献策。在市场主体倍增工程中，商协会首先做好政策沟通、内部项目的发掘调研、有关信息收集整理，并及时配合主管领导部门，积极主动对接服务，将主体倍增工作落到实处。
商协会作为民企抱团发展的平台，在做实做好服务、助推市场主体发展的广阔天地间大有可为。相信在有关部门加强政策监管力度、执行进度，持续激发创新活力和发展动力的努力下，市场主体倍增工程就一定能扬帆远航、破浪前行，为山西高质量转型发展奠定坚实基础。
