△ 广晟集团下属丹霞冶炼厂绿色升级改造项目厂区
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，习近平总书记站 在党和国家事业发展全局的战略高度，针对国资国企改革发展和党的 建设发表一系列重要讲话，用一系列相互联系、相互贯通的重大理论 创新和科学判断，深刻阐明了新时代为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大时代命题。
广东省广晟控股集团有限公司（以下简称广晟集团）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述，坚持和加强党对国有企业的全面领导，以创新构建实施“一一三六”党建工作体系为着力点，全面推进党建工作与生产经营深度融合、同频共振，以高质量党建引领企业高质量发展。
坚持党建引领，
构建“一一三六”党建工作体系
广晟集团成立于1999年，二十多年来始终坚定不移听党话、跟党走，加强党的领导和党的建设，在企业改革发展的关键时刻，铸就了“敢担当、能战斗、打不垮、永向前”的广晟人精神。
近年来，广晟集团党委致力于创建“一一三六”党建工作体系，以健全一套制度，建设一个系统，创建“三型”党建，突出“六化”抓手为内容，运用系统观点、创新方法、融合机制整体筹划党建工作，推动实现党的领导与公司治理体系、党建工作与经营管理、发挥党员先锋模范作用与营造干事创业氛围深度融合。
健全一套制度。坚持以《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为遵循，从落实公司章程党建要求、优化领导决策制度、完善党业融合机制等方面入手，先后制定实施《党委议事规则》《进一步加强基层党建的指导意见（2020―2022）》等，编写涵盖党委工作、基层党建、督导考核、队伍建设等33项具体党建规章制度的《广晟集团党建制度汇编》，以制度体系提升基层党建工作规范化、科学化水平，推动党的领导与企业法人治理相辅相成，保障党建工作与企业生产经营协同联动，促进党建制度与企业运行规范协调统一。
建设一个系统。广晟集团作为广东省属国有大型骨干企业，主业涵盖矿业、电子信息等领域，拥有470个基层党组织、5700名在职党员。广晟集团党委注重运用信息化创新手段，在广东省属企业率先自主开发融合实效型“广晟集团智慧党建云平台”系统，如图 1 所示。
通过优化党务管理、融合实效、考核评价等12模块，覆盖党委、党支部、党员三大党建工作主体，作为基层党建工作的数据库、党建成果展示的新媒体、党建任务办理的追踪器和党建科学考评的指挥棒，实现集团党委对基层党建工作的数字化、智能化、精准化的“三化”管理，推动党建工作与生产经营高效互融。
创建“三型”党建。创建“引领型党建”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引领各级党组织和广大党员干部职工深化认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握国有企业改革发展的正确方向。
创建“创新型党建”，在遵循党的建设基本规律、基本要求的基础上，注重守正创新，把一切有利于坚持和加强党的领导，有利于国有企业做强做优做大的资源、理念、方法、载体、信息等都进行吸收和利用。
创建“实效型党建”，按照“融入中心做工作，进入管理起作用”的要求，将党建工作与公司治理、生产经营、企业文化、廉洁从业等相融合，实现党建工作目标与生产经营目标相一致、党内组织制度与企业管理制度相融合、基层党组织成为企业管理结构的重要单元。
突出“六化”抓手。标准化要求，全面整理、吸收和细化上级关于加强国有企业基础党务工作的制度性要求，制定出台《广晟集团党建标准化工作指导手册》，列举必要的参考例文、例样，为基层党务提供标准参照。
表单化作业，制定下发涵盖“三会一课”、党员管理等36项日常党务的《党建工作表单化作业操作指南》，在广东省属企业率先开展表单化作业试点，并内嵌到“广晟集团智慧党建云平台”，既指导党务工作者照单操作，又自动生成党务工作大数据，实现精准量化考评。
信息化管控，以“广晟集团智慧党建云平台”为核心，用信息化手段转变基层党建工作部署推动、业务流程、考核评估的方式，通过系统云计算实时更新分析汇总，实现党建工作过程基础数据“图表化”呈现。
项目化推进，将基层党建的重点工作、创新工作转化为可以具体实施的项目，全程控制、跟踪问效，推动各级企业党建工作责任落实、各项党建工作任务落地。
品牌化示范，坚持强党建引领、创党建特色、树党建品牌，要求所属各级企业聚焦党建与生产经营深度融合，广泛开展“一企一品”党建品牌创建活动，在整个系统打造一大批“基础牢、融合紧、特色明、效果实”党建优秀案例、精品工程。
价值化创造，找准党建工作融入生产经营中心工作的切入点，将党建工作的政治优势、组织优势、思想优势，转化为企业改革发展的战略优势、人才优势、企业文化优势。
“一一三六”党建工作体系为广晟集团各级党组织科学开展党建工作提供了系统解决方案，通过党建工作体系的落地实践，各级党组织有效破解党建和生产经营“两张皮”、党建引领作用不够等难题，党建工作的创新成果转化为高质量发展的显著成效。
2021年，广晟集团为群众办实事6030件，在党史学习教育中央指导组座谈交流会上介绍经验；率先出台实施《推进党建与经营深度融合方案》，经验成果在全省组织部长会议上作先进典型发言；党建品牌结出丰硕成果，集团党建案例获评“2021年全国企业党建创新优秀案例”“全省国企党建示范案例”，入选广东省委党校《贯彻省委 “1+1+9”工作部署典型案例》。
广晟集团上下通过构建实施“一一三六”党建工作体系，充分发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员干部先锋模范作用，凝聚干事创业磅礴力量，引领企业在2021年实现营业总收入超过1049.2亿元，同比增长40.6%，创历史新高，稳居广东省属企业第一；资产总额1531.4亿元，创历史新高，成为以矿产资源、电子信息为主业，环保、工程地产、金融协同发展的大型跨国企业集团，目前控股6家A股上市公司，是中国电信的第二大股东，位居2021中国企业500强第280位，中国跨国公司100大第78位。
截至2021年年底，广晟集团共有高新技术企业65家，国家及省级研发机构74个，院士工作站4个，博士、博士后工作站8个，实现了国家级、省部级、市厅级等主要创新平台的全面覆盖；累计获得省部级以上奖项207项，其中国家级奖项16项；控制的矿产资源分布在四大洲9个国家，铅锌采、选、冶综合能力稳居全国第一、世界前五，广东稀土产业集团是国务院确定的六大国家级稀土企业集团之一；拥有国内最大的新型元器件及电子信息基础产品科研、生产和出口基地，具有国内LED照明全产业链的龙头企业、综合实力位居全国第一；环保板块成为集团参与构建广东“一核一带一区”区域发展新格局建设的重要平台，危险废物、固体废物处理综合实力位居国内第一；工程地产板块拥有从设计、施工、监理、销售到物业管理的全产业链。
△ 广晟集团控股上市公司风华高科的高端电容电阻生产车间
建功新时代，
抓好“六个一”工程
“十四五”期间，广晟集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实广东省委省政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，突出党建引领，稳中求进谋发展，稳字当头抓经营，稳妥有序推改革，稳扎稳打强创新，稳稳当当防风险，持续优化国有资本布局，加快建设现代产业体系，力争到“十四五”期末进入世界500强行列，将广晟集团打造成为实现省委省政府战略意图的产业运作平台、优化国有资本布局的产业整合平台、培育战略先导产业的投资平台、金融资本和实业资本有机融合的产业服务平台。重点抓好以下“六个一”工程。
第一，强化一个根本保障，坚定不移加强党的领导和党的建设。始终把党的政治建设放在首位，持续强化理论武装，巩固拓展党史学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
扎实推进新一轮基层党建三年行动计划，认真开展全国国企党建会议精神贯彻落实情况“回头看”，推进“织密建强基层组织体系”专项行动，巩固提升“一一三六”党建工作体系，深入推进“一企一品”特色党建品牌建设，以高质量党建引领企业高质量发展。
深入学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，着力实施“十百千万”人才工程，即优秀企业家“领军”计划，着力打造 10 名具有全局观念、战略思维、担当作为的一流企业家；博士研究生“精英”计划，着力打造100名博士研究生精英人才；优秀年轻干部“启航”计划，着力打造1000名各层级优秀年轻干部；高技能人才“工匠”计划，着力打造10000名具有劳模精神和工匠精神的高技能人才，着力培养一支政治、能力、作风、纪律都过得硬的国有企业领导干部队伍，为广晟集团奋进世界500强提供坚强人才保障。
第二，实施一个战略，坚定不移实施创新驱动发展战略。坚持“新建、共建、巩固、提升”并举，着力抓好“平台、资金、人才、机制”四个支撑，充分发挥9个国家级创新平台的科技协同攻关作用，积极参与国家、省重大科技专项，在前期推行科技攻关“揭榜挂帅”3个项目引来3个院士团队揭榜的基础上，探索丰富实现形式，把主业“卡脖子”清单作为科技攻关“揭榜挂帅”清单，尽快在稀土永磁材料、高端电子元器件等关键领域和“卡脖子”技术方面取得突破，争当原创技术的“策源地”，持续提高科技创新水平。
第三，走好一条路子，坚定不移推动高质量发展。经过多年的改革发展，广晟集团在实体产业、科技创新、资本运营方面具有一定优 势，但在质量和效益上还存在差距，市场影响力和话语权有待进一步提高。
面对新阶段、新形势、新任务，广晟集团将坚持质量第一、效益优先，促进企业由高负债、高投入向低成本、高效益转变，由粗放管理向集约化、精细化管理转变，由外延式扩张为主向内涵式 + 外延式发展并重转变，努力实现高质量发展。
第四，用好关键一招，坚定不移全面深化改革。以国企改革三年 行动为主线，围绕“一个抓手，四个切口”，对标世界一流企业，以争创“双百”企业为抓手，加快改组为国有资本投资公司，形成以“管资本”为主的现代化治理体系和治企模式。
全面理解和落实“两个一以贯之”，在广晟集团层面，优化发展模式，着重解决战略与管控的问题；在所属一级企业层面，优化商业模式，着重解决产业提升发展的问题；在生产经营层面，优化盈利模式，着重明晰企业业务生产和管理的问题。
健全市场化经营机制，深化企业内部三项制度改革，大力推行经理层成员任期制和契约化管理，加快推进职业经理人制度试点。
同时，加快推进专业化重组整合，有序退出与企业主业关联性不强、盈利能力弱、增长性差、无法有效发挥国有资本作用的非主业资产和业务，推动企业提质增效。
第五，突出一个抓手，坚定不移以大项目推动大发展。牢牢把握 “双区”和横琴、前海两个合作区建设新的重大历史机遇，全面参与广东省制造业高质量发展“六大工程”，立足实体产业，按照“政策导向、发展所需、广晟所能”的原则，在补链、强链、固链上下功夫，坚持有所为、有所不为。
“十四五”期间，计划总投资超700亿元，调整存量结构，优化增量投向，布局推动风华高科70亿元高端电容基地项目、有色集团广晟新材易地搬迁升级改造项目、国星光电新一代封装技术及芯片扩产项目等一批战略意义突出、区域带动力强、影响力大的项目，努力形成重点项目“储备一批、开工一批、建设一批”的项目梯次推进格局，坚定不移做强做优做大矿业、电子信息两大主业。
第六，实现一个目标，坚定不移做强做优做大广晟集团。按照有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的要求，牢记“做强做优做大国有企业”的使命担当，努力把广晟集团打造成为市场竞争的领跑者、经营管理的佼佼者、行业发展的主力军，做强做优做大集团控股的六大上市公司，实施“上市公司+”战略，依托国内外多层次资本市场，充分发挥上市公司产业发展、并购重组、创新驱动、融资的平台作用，强化资本运营，促进广晟系统优化资源配置，推进资源资产化、资产资本化、资本证券化，创造条件实现主业资产整体上市，推动国有资产向上市公司集中，使上市公司成为广晟集团的企业主要组织形式和管资本的重要载体，最终把广晟集团打造成为治理现代化、运营专业化、布局国际化、创新能力强、发展可持续、履行政府重要使命的国有资本投资公司。■
