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棚户区改造,万柏林迎头“破”题!

   发布时间:2021-08-16 15:14     来源:太原晚报    浏览:716    
核心提示:2020年6月10日,改造启动;2020年7月1日,征迁报名开始;2021年7月1日,公共建筑拆迁全部清零;2021年7月6日,拆迁进入最后的冲刺阶段;2021年7月31日,历时13个月的整体拆迁顺利完成,进入建设施工阶段。大众棚户区,涉及3000户居民、16万余平方米老旧建筑,如此大的规模,在万柏林已建或在建的棚改项目中首屈一指,从动员
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2020年6月10日,改造启动;

2020年7月1日,征迁报名开始;

2021年7月1日,公共建筑拆迁全部“清零”;

2021年7月6日,拆迁进入最后的“冲刺阶段”;

2021年7月31日,历时13个月的整体拆迁顺利完成,进入建设施工阶段。

大众棚户区,涉及3000户居民、16万余平方米老旧建筑,如此大的规模,在万柏林已建或在建的棚改项目中首屈一指,从动员、签订协议、腾空房屋到选房、搬迁、拆除,可以想象中间会遇到多少困难。而从去年6月10日启动到今年7月底,仅历时13个月,大众棚户区的整体拆迁就顺利完成,创造了该区近年来征迁工作量最大、速度最快、惠及群众最多、群众反应最积极的“万柏林速度”。

下决心解决“急忧盼”身边事

不能一边是高楼林立,一边是棚户连片,棚户区改造是越早越好。

棚户区改造不易,而其中的征地拆迁更被称为“天下第一难事”。2020年,这道难题摆在万柏林区面前时,又加了新的分量:大众棚户区是国营大众机械厂的老宿舍区,由于常年没有物业、失管失修,小区内道路坑洼不平,管道管网老化,基础设施陈旧,公共服务滞后,广大居民迫切希望实施改造。然而,无论是棚户区改造还是城中村改造,都面临着拆迁、招商、回迁等共性难题,大众棚户区也是一样,这些难题解决不好,改造无从谈起。

一处早就该改的棚户区,却十多年没有改成,这次为何“破难”如此之快? 

时间倒回2020年5月12日,习近平总书记在太原调研时指出“要坚持治山、治水、治气、治城一体推进,持续用力,再现‘锦绣太原城’的盛景”。字字千钧、声声入耳,为各级政府指明了发力方向。牢记总书记殷殷嘱托,万柏林区委、区政府下定决心,定要彻底改造大众棚户区,让这里旧貌换新颜,让居民尽早住上新房,解决这里3000户居民最急、最忧、最盼的身边事,这更是践行习近平总书记重要指示的具体实践。

仅一个月后,2020年6月10日,万柏林区大众棚户区危旧房改造项目启动。启动仪式上,现场里三层外三层围满了居民。“早盼着拆迁改造了,这次是不是真的要拆了?”申桂娥是这里的老住户,住在一栋始建于上世纪50年代的苏式楼里。她说:“我们两家用的一个卫生间,两家用的一个8平方米的厨房,环境脏乱差,还没有上下水,而且住在这样的危房里心里也不踏实,早就想让拆了,这是一件好事。”

定心丸一把“尺子”量到底

高兴之余,不少居民心里也在“打鼓”:这次真能拆动吗?大伙能按时回迁吗?

大伙所担心的,其实就是一个多年来悬而未解的难题。这几年,陆续有三十多家开发商来实地看过,一看这么大体量的拆迁,涉及人数这么多,都感觉难度太大,最后均不了了之。

这次,万柏林区委、区政府在改造模式上大胆创新,充分借鉴了万柏林区城中村改造的成功经验,确定了“区企主导、规范改造”和“整体规划、整体拆迁、整体招商、整体改变”的棚户区改造工作思路,坚持“一个政策执行到底、一把尺子量到底”。简单来说,拆迁、招商等让人犯愁的环节,都由政府牵头干。

当时面临最主要、也是最急迫的问题,就是引进合作企业。为了能找到彼此满意的合作伙伴,万柏林区举办了多次招商引资协调会,并且只要开发商提出的合理要求,都第一时间全力解决,终于顺利谈妥合作方。与此同时,区里各职能部门紧锣密鼓开始入户摸排、张贴公告、制定方案,所有环节都在全速推进。

大众棚户区分A区、B区、C区3个区,涉及平房、三层苏式楼、栏杆楼等50余栋老旧建筑,共16万余平方米,大多为上世纪五六十年代建成。

2020年7月1日,拆迁报名正式开始,最先是B区地块,因为这里要建居民回迁安置楼,必须优先启动,早日圆居民的安居梦。

“当时没想到,居民的积极性这么高!”下元街道便民服务中心主任吕军说,报名的居民先要领取预约单,再到原大众机械厂确认房屋产权,无异议的领取产权确认单,之后选择是货币安置还是回迁安置,按照流程一个步骤一个步骤办理手续,最后签订拆迁协议。听说开始报名,排成的队伍跟一条长龙似的,从头望不到尾,很多人甚至提前一天就连夜过去排队。

“看到居民这么理解、支持,让大家信心倍增,干劲十足。”下元街道人大工委主任郭玲芝说。

解难题“拆”掉居民烦心事

无论是城中村改造亦或是棚户区改造,前期的征拆工作是“头等难”。在大众棚户区改造过程中,尽管绝大部分居民都乐意,却也有少数不理解,说啥也不愿意搬。

“拆迁不仅是拆房子,更要拆矛盾、拆问题。”下元街道党工委副书记段永生介绍,在征拆过程中,不少居民家里有这样或那样的困难,都要一一解决,免除大伙的后顾之忧。比如,B区有一个动迁户,家里生活困难,动迁后没有过渡住房。核实情况后,街道出面给这户申请了民政救助,还解决了临时住处。再比如,C区有个70多岁的孤寡老人,最初说啥也不愿拆,周边邻居都搬走了,她还一个人守在老房子里。可是,整栋楼早已断了供水,吃饭成了问题。于是,街道每天安排人给老人送去生活用水,一天、两天……“你们工作真是做到家了,我这就签协议。”老人被感动了,也想通了,终于同意拆迁。

这样的事例很多,还有的家庭发生了矛盾,有的因为私下买卖房屋发生了纠纷,这些都要一趟趟入户才能找到“病根”。这个过程中,由于彼此交流的次数多了,不少原本不愿拆的住户,与动迁人员成了朋友,反过来成了义务动迁“宣传员”。

而且,为解决拆迁户实际困难,提高拆迁工作效率,万柏林区针对动迁工作中出现的“房屋产权不明”“孤老群体租房难”等问题,一户一档、一事一表,靠前化解问题矛盾,解除大家的后顾之忧。

居民的配合对于动迁工作是一个很大的助力,2020年7月1日正式启动搬迁,当时仅20天里,万柏林区下元街道大众棚户区B区的1224户中,就有1155户拆迁居民报名,完成产权确认976户,腾空验房966户,804户签订房屋征收与安置补偿协议。

为最大程度保障拆迁居民利益,该区抽调区、街、社区工作人员组成的工作组,由区街相关负责人带队,加班加点入户征求居民意见建议,制订完善拆迁补偿安置方案。还委托专业测量公司、拆迁公司和安全监理公司,腾空一片、拆除一片。

下元街道党工委副书记段永生说:“在确定改造后,街道组织人员分组入户摸排,充分了解居民‘愿不愿意拆’‘有啥诉求’等等,因为这些工作做在了前面,讲清了政策,也解答了居民疑惑,所以才赢得了大家的配合。”

蹚新路给棚改项目立“样板”

要让合作企业有信心,要让老百姓看到回迁希望,就必须先实现拆迁“清零”。大众棚户区这么大体量的建筑顺利拆完,让人看到了这次改造的决心和速度。

为了让居民早日实现安居梦,大众棚户区拆迁改造在加快推进B区房屋征收扫尾工作的同时,倒排工期、挂图作战,尽快启动了A区、C区的征房验收工作。大众棚户区的拆迁改造过程中,7月份“冲刺阶段”的拆迁进度更是快速推进,至7月底,下元街道对和平南路40号平房院实施拆除,拆迁工作全面“清零”。这么快就完成了拆迁,让居民终于放心了。C区居民蒲月民说:“改造是好事,我们都支持,只是最初有些担心拆不了,回迁时间太长。没想到这么快就拆完了,这下大伙更有信心了,期待早一天入住新房。”同样,山西大众电子信息产业集团有限公司(原国营大众机械厂)房产处负责人表示,这片棚户区拆迁这么快,实现了厂里职工多年的心愿。

至此,大众棚户区的昨天已成过往,如今,改造大戏正在上演,不久将向人们展示一个美丽的“蜕变”。未来,大众棚户区的“华丽转身”,也是太原市棚户区改造的缩影,更是万柏林区拿出的又一个“代表作品”。

 

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