2021年8月12日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式发布。
根据《规划》，到2025年，上海将聚焦临港新片区产城融合区，建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，打造一批更高开放度的功能型平台，集聚一批世界一流企业，区域创造力和竞争力显著增强，经济实力和经济总量大幅跃升，初步实现“五个重要”目标。
到2025年，临港新片区将初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，在若干重点领域率先实现突破，成为我国深度融入经济全球化的重要载体，成为上海打造国内国际双循环战略链接的枢纽节点；初步建成最现代、最生态、最便利、最具活力、最具特色的独立综合性节点滨海城市；基本建成服务新发展格局的开放新高地、推动高质量发展的战略增长极、体现人民城市建设理念的城市样板间、全球人才创新创业的首选地。
开放型政策和制度的国际市场竞争力显著增强，是临港新片区“十四五”期间要达到的目标之一。根据《规划》，临港新片区将以建设更高水平开放型经济新体制为目标，形成新一轮政策制度供给；积极把握区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署等带来的机遇，深化构建与国际通行规则相衔接的制度体系，更好发挥构建更高水平开放型经济新体制的试验田作用。
同时，《规划》明确提出，临港新片区将发挥开放优势，集聚创新资源，破除制约科技创新的体制机制障碍，推进国际协同创新。到2025年，临港新片区将建设不少于10个顶尖科学家实验室，引进培育高层次人才不少于100名，新增高新技术企业1000家左右，科创中心主体承载区功能持续彰显。
到2025年，临港新片区将基本形成世界级、开放型、现代化产业体系。地区生产总值在2018年基础上翻两番，年均增速达到25%左右；培育形成智能新能源汽车、集成电路、高端装备制造3个千亿级产业集群，做大做强生物医药、人工智能、民用航空等先进制造业产业集群。
新片区将大力发展跨境金融服务、新型国际贸易、现代航运服务、数字信息服务、科技创新服务等产业，形成一批具有影响力的功能型平台，累计认定总部机构50家左右。
与此同时，临港还将基本形成独立综合性节点滨海城市发展框架。
新片区将按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效”的要求，助力上海加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局；城市人口加快集聚，常住人口规模达到80万人左右；“国际风、未来感、海湖韵”城市风貌有力彰显，区域文化软实力显著增强，产城融合更加凸显；加快区域交通条件改善、环境品质提升和公共服务功能完善，数字城市建设形成先发优势和标杆效应。
在探索在若干重点领域率先实现突破的政策和制度支持方面，《规划》明确指出，临港新片区将加大在投资准入、货物和服务贸易、金融开放、数字经济、知识产权保护、国企竞争中立、政府采购、争端解决等领域的风险压力测试。
“十四五”期间，临港新片区将率先试点在若干领域放宽外商投资准入、市场准入等限制；先行先试扩大金融、增值电信、数据跨境流动、教育、医疗、文化等领域对外开放，加快发展文化服务、技术产品、信息通讯、医疗健康、跨境数据交易等服务贸易。
新片区还将探索放宽或取消跨境交付、境外消费、自然人移动等跨境服务贸易市场准入限制；进一步推动高水平资本项目可兑换，强化国际金融资产交易、人民币离岸交易、跨境支付结算、离岸金融等功能等。
此外，根据《规划》，临港新片区“十四五”期间将探索开放创新政策制度及风险压力测试；全面落实外商投资国民待遇，在银行、保险、证券、资管等领域引入更多高水平国际竞争者，对接国际高标准规则，推动金融业高水平开放。
新片区将以资金自由流动为目标，进一步实施更有利于资金便利收付的跨境金融管理制度体系；建立金融“监管沙盒”制度，试点跨境金融、离岸金融等领域政策和业务创新。
在金融业快速集聚方面，临港新片区将加快国际金融资产交易平台建设，推动国家级大型场内贵金属储备仓库、跨境人民币贸易融资转让服务平台、上海航运金融服务一体化科技平台等高能级平台设立，推进人民币国际化进程和跨境人民币使用；到2025年，累计引入各类金融机构和投资类企业300家左右。
