8月11日,《中国粤港澳大湾区改革创新报告(2021)》(简称“粤港澳大湾区蓝皮书”)在广州发布。该书由广州市粤港澳大湾区(南沙)改革创新研究院、广州大学广州发展研究院、广东省区域发展蓝皮书研究会共同编著,以粤港澳大湾区为宏观视角,聚焦粤港澳大湾区建设和发展的宏观形势分析和研究,总结并概括了粤港澳大湾区在2020年的发展状况,预测并分析了2021年大湾区发展所将面临的机遇和挑战,并提出了具有针对性和建设性的对策建议。
《中国粤港澳大湾区改革创新报告(2021)》。通讯员供稿
粤九市表现出较强经济韧性
粤港澳大湾区蓝皮书对社会普遍关注的体制融合、政策协调、规则对接等热点问题展开了系列深入研究,从社会热点问题到微观视角均有涉猎,选题既有关于粤港澳大湾区经济社会发展的宏观分析,也有关于不同领域、不同城市的个案问题的研究,同时对南沙区现代产业发展及其功能定位、文化建设等方面特别关注。
粤港澳大湾区蓝皮书总报告中指出,粤港澳大湾区(粤九市 +香港 +澳门)在2020年克服了突如其来的新冠肺炎疫情冲击,全年经济增速保持大致稳定,整体实现地区生产总值11.59万亿元,高于全国第一经济大省广东11.08万亿元的规模。
粤九市表现出了较强的韧性,在大湾区中的经济作用越发明显。 据统计,2020年9个城市实现地区生产总值8.95万亿元,占广东省地区生产总值的80.8%,比重较2019年提升0.1个百分点。其中,深圳以2.767万亿元的地区生产总值保持领先,较2019年增加743万亿元,连续第四年居粤港澳大湾区首位。广州经济总量首次超越香港,2020 年广州市实现地区生产总值 2.52 万亿元,较 2019 年增加 1391 亿元,增量位居粤港澳大湾区之首。
“六稳”“六保”托底成效显现
粤港澳大湾区蓝皮书进一步指出,在“六稳”“六保”等一系列政策的支持下,疫情影响逐渐消退,大湾区内需增长动力逐渐恢复,外贸形势好于预期,金融市场稳步攀升。粤九市出台了多项促进消费政策,有效恢复居民信心,消费逐渐回暖。数据显示,2020年粤九市社会消费品零售总额约3.12万亿元,占广东省的比重达到77.64%,占全国比重达7.96%。
在外贸方面深圳市表现相对突出,企业全面复工复产以及“六稳”“六保”各项政策落地见效,深圳市外贸基本盘回稳向好。2020年深圳进出口总值3.05万亿元,较2019年增长2.4%,出口增长1.5%,达1.7万亿元,出口规模连续第28年居全国外贸城市首位。
建议:加快数字化发展,完善合作协调机制
粤港澳大湾区蓝皮书同时指出,随着疫情治理的推进,预计大湾区经济将迎来全面复苏,主要经济指标将逐步回暖。
蓝皮书展望,“十四五”时期大湾区将充分发挥产业和区位优势,率先探索有利于形成新发展格局的有效路径,增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能,并加快向全面数字化方向发展,科技创新将成为粤港澳大湾区的重要依靠。港澳两地需要准确把握自身角色和定位,在大湾区框架下加速港澳地区再工业化进程,调整经济结构,带动经济适度多元发展。
在政策方面,粤港澳大湾区蓝皮书建议,要进一步完善粤港澳大湾区合作协调机制,充分发挥粤港澳大湾区在促进“双循环”中的作用,在大湾区框架下加快香港与澳门的转型发展,推动粤港澳大湾区绿色发展。