今年是"十三五"的开局之年,随着这幅美丽画卷的徐徐展开,太原市又迎来一个奋起直追的关键阶段。在年初的市"两会"上,《太原市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,经审议讨论,得到了较充分的修订完善。8月3日,这一规划纲要公布。特选取与大家工作生活密切相关的亮点和实事予以介绍,期待更多的改革发展成果惠及广大市民。
搭建快递配送平台
太原市要深挖内需潜力,持续扩大消费需求,催生新的消费业态,增强消费对经济增长的拉动力。到2020年,全市社会消费品零售总额要突破2000亿元。
还要鼓励发展各类市场主体参与的、线上线下融合的流通新型业态。加快电子商务与物流快递协同发展,改造提升市县乡村四级物流配送网络基础设施,实施城市快递物流共同配送试点工程,搭建同城快递共同配送信息平台,优化“最后一公里”快递配送服务网络,实施“快递+特色农产品”工程,采取农超对接、农市对接、农校对接、社区直销等多种形式,打造以蔬菜为重点的农产品流通网络。
“十三五”期间,全市新建改建50个乡镇农民综合服务社、1000个农民综合服务站。
公共交通无缝接
在城市交通方面,要构建“三环十线七放射,一网两纵四横两枢纽”的现代综合交通网络,形成路网系统完整的市域快速立体交通体系。
同时,优化公交线网布局,构建轨道交通、公交车、出租车、公共自行车无缝对接的城市公共交通体系。“十三五”末,中心城区公共交通站点500米覆盖率达到100%,公共自行车达到6万辆,新开设公交线路40条以上。
实施电动汽车推广应用行动计划,公交车、出租车全部更换为新能源汽车,新增公务车及环卫车全部为新能源汽车,引导全社会积极推广使用新能源汽车。
此外,还要推动太榆城际铁路建设,并加快轨道交通建设,“十三五”末,地铁2号线投入运营,3号线和1号线一期工程基本建成并投入试运营。
届时,全市轨道交通出行量达76万人次,其中城市轨道交通67万人次、城际轨道8.5万人次,轨道交通占公共交通出行比例约为21%。
供水供热全覆盖
五年内,配合城市建设,太原市要新建供水管道800公里,配套建设供水加压站10座,解决东山、西山等城市高地公共供水压力不足的问题。关闭226个单位的自备井364眼,“十三五”末,力争实现公共供水全覆盖。
全面取代分散燃煤锅炉和城中村土小锅炉,清洁供热能力达2亿平方米以上,实现清洁供热全覆盖。另外,积极推进热电联产工程,加快建设大容量、高参数和低热值燃料大型坑口火力发电机组、热电联产机组和煤层气、风能、太阳能、生物质能等新能源发电项目。
加大地下空间的利用率,建立由交通、人防、市政和商业等设施构成的地下空间综合利用体系。其间,将启动建设晋阳—长风、河西北中部、河东北部、龙城大街、小店南部等区域的地下综合管廊,并结合道路建设,实现中心城区架空线路全部入地。
建设海绵城市
为缓解城市内涝,启动“海绵城市”建设。
太原市不仅要完善道路交通、公园绿地、排水防涝体系等建设,还要通过排水设施的改造,在中心城区基本实现雨污分流。
同时,提质改造街头绿地、公园游园以及道路绿地,通过新材料的使用,提升绿地下渗、蓄水等功能,增加吸收雨水的功能,实现雨水综合利用。
此外,将进一步完善太钢北线、南站地区、汾东商务区南北线、山西科技创新城及化工排洪区防洪系统,提升防洪标准。新建大村、西蒲、晋阳古城等雨水泵站,解决区域排水问题,全面提高城乡防洪能力。
老年照料中心覆盖所有社区
老龄化社会逐步来临,因此,我市将支持养老服务企业和社会组织等机构在社区建立居家养老服务网点,开办老年餐桌、日间照护、文化娱乐等形式多样的养老服务项目。
五年内,全市要基本形成新型养老服务产业体系,机构养老和医养融合床位达3.1万张以上,千名老人拥有床位40张。老年日间照料中心要覆盖所有城市社区,覆盖所有千人以上村和交通不便、公共服务短缺的远郊农村。
此外,我市还要建设一批高标准“米袋子”、“菜篮子”、“奶瓶子”基地,方便群众生活。
建立公共信息服务平台
为了方便群众办事,我市将启动为民服务中心,加快构建统一的全市虚拟网上政务大厅,大力推进政府门户网站系统、办公系统、网上审批系统、电子印章系统以及城乡应急联动管理系统等部门信息服务系统建设,提高资源利用率。
建设智慧城市也是一项重要内容。太原市要加快光纤宽带网络、宽带普及提速、无线上网服务、4G网络优化覆盖等工程建设。同时,在全市重点场所逐步实施“WLAN建设与服务项目”建设。
完善“数字太原”共享数据库建设,推动“数字太原”向“智慧太原”时空信息云平台的升级,使各部门的资源实现共建共享,推进资源整合和大数据应用,借此建立太原城市公共信息服务平台。
帮扶小微企业发展
“十三五”期间,我市将打造一批特色鲜明、活力四射的小微企业创业创新聚集区,创造可复制、可推广的小微企业创业创新模式,把小微企业打造成为全市经济增长的重要力量。
同时,全力打造金融、法律、信息、科技等一批普惠高效的公共服务平台,为小微企业提供一站式、保姆式服务,形成创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合的全覆盖、网络化的公共服务体系。
此外,还要建设一批便利化、全要素、开放式的各类创业创新载体,为创业创新者提供低成本生产和办公场所。其间,可以充分利用闲置厂房、楼宇、土地等,改造建设一批众创空间、小企业创业基地、科技孵化器、微型企业孵化园、商贸企业集聚区等小微企业创业创新基地。
老旧建筑加装电梯
努力改善城乡居住条件,“十三五”期间,新增保障性住房4.9万套。完成全市约4000万平方米既有非节能建筑的节能改造,逐步开展供热计量收费和热源管网平衡改造。为方便群众,还要对老旧建筑进行加装电梯的改造。
居民用电要实现一户一表。全力改善农村居民饮用水条件,解决全市250个自然村、20万人饮用水水质、水量以及方便程度,村镇自来水普及率达到95%以上。
结合城市综合整治和主次干道建设,改造一批背街小巷。
按照500米见绿的要求,建设一批小游园和规模适宜、功能齐全、景观优美的城市绿地。在新建快速路、轨道交通站点附近,新增人行立体过街设施60处。
新增公办幼儿园100所
太原市要新增公办幼儿园100所,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数的90%,学龄前儿童在公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的入园比例达到90%,新建、扩建中小学校200所,新增优质学位2万个。
高水平普及高中阶段教育,保持中职教育免费全覆盖,实现家庭困难学生资助全覆盖。另外,支持和规范民办教育发展,鼓励社会力量提供多样化教育服务,基本解决“公参民”学校问题;采取大学区管理、学校之间捆绑式管理、名校办分校、委托管理、集团化办学等模式,推进义务教育学校办学体制改革。
三年内5万人口脱贫
太原市要全力实施三年脱贫攻坚行动计划,到2018年,力争全市近5万农村贫困人口全面脱贫。
其间,太原市实行“城区包乡、单位包村”,全市6个城区、4个开发区对口帮扶娄烦、阳曲两县贫困村集中的15个贫困乡(镇),城区(开发区)所属行政、企事业单位对口帮扶157个贫困村,重点改善通信、交通、农田水利等基础设施和教育、医疗等公共服务建设,帮助创造脱贫致富的基础条件。