近日，交通运输部拟对《道路运输车辆动态监督管理办法》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》作出修改，并向社会公开征求意见。根据此次发布的文件，对于无证网约车司机的处罚力度有所降低。为何降低罚款额度？将带来哪些影响？
修订后降低无证司机罚款额度
甩客或故意绕道等行为处罚将加重
记者梳理发现，与现有的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相比，修改后的条款对未取得《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》的情形，处罚额度有所降低。其中，对于未取得网约车驾驶员证的罚款，从1万元以上3万元以下，改为200元以上2000元以下。
对于这样的变化，有网约车司机表示，“就罚200元，到顶2000元，管理处罚力度我觉得太轻了，这样一来对我们这些有证的规范经营的不太公平。”
同时，修改后的版本删除了关于未携带相关证件、甩客或者故意绕道行驶等方面处罚的表述，对相关违规行为，拟按照《交通运输部关于修改<出租汽车驾驶员从业资格管理规定>的决定》(交通运输部令2016年第63号)来执行。这意味着，若网约车驾驶员有甩客、绕道等行为，相关处罚会加重。
乘客谢先生：对于乘客来说，我觉得这个政策还是挺好的。比如针对甩客、不按线路行驶的罚款金额相应地提高了，对于女性乘客，她的安全感可能得到一定的提升。
律师：此次修改是要细化不同违法行为的处罚情况
北京市京师（深圳）律师事务所律师吴铁成认为，此次修改的出发点是要细化不同违法行为的处罚情况，同时对于整个行业来说，也要兼顾处罚力度的公平性。
吴铁成表示，修改后，明确了不同违法事项的处罚规则，将根据驾驶员违法程度不同执行不同的处罚，体现了行政执法的人性化，这也有利于规范网约车行业秩序，促进网约车行业健康发展。
吴铁成指出，有些网约车平台为吸引更多司机加入，未充分履行告知义务，在注册时并不需要司机提供“双证”，在日常派单时也没提示司机“双证”的重要性，应该加大相应的监管力度。
中国政法大学副教授朱巍表示，网约车的出现和发展，满足了很多人的就业以及出行需求，他建议，监管部门应该细化、放宽从业驾驶员条件，各地应根据情况不同，避免出现一些难以实现的硬性准入条件，促进行业健康发展。
