6月27日，中国经济体制改革委员会发布讣告称，原国家体改委副主任、中国经济体制改革研究会原会长高尚全，于当日下午三点在北京协和医院逝世，享年92岁。
在中国的思想市场上，厉以宁被称为“厉股份”，吴敬琏被称为“吴市场”，而高尚全则被称为“高改革”。改革是他一生的追求，也是他一生的牵挂。
1982年，他被调入刚成立的国家经济体制改革委员会，从此成为中国经济体制改革重要的见证者和推动者。他曾先后参加1984年十二届三中全会、1993年十四届三中全会、2003年十六届三中全会等6次中央重要会议文件起草工作，提出了关于“企业自主权”“商品经济”“劳动力市场”等一系列重要改革建言。
高尚全虽然离去，但他关于改革的许多思考和论述，仍具有重要的意义和价值。
有人举报华为搞资本主义，
他从理论上“救了”华为
高尚全1929年出生在上海嘉定的乡村。初中毕业后他考上了圣约翰大学附属高中，高中念完后被上海圣约翰大学经济系和复旦大学海洋系同时录取，他选择了前者，于1952年毕业。
1982年起，一直从事经济研究工作的高尚全被调到国家经济体制改革委员会，其中1985年~1993年任副主任。他曾任国务院经济体制改革方案办公室主任、国务院住房改革领导小组副组长、国务院国民经济和社会发展总体研究直辖市小组成员等职，后来还担任过中国经济体制改革研究会会长、中国（海南）改革发展研究院院长、世界银行高级顾问等职。
高尚全和改革结缘始于1956年。当时还在第一机械工业部工作的他，注意到部里招待所长期人满为患的现象，分析背后的源头是企业缺乏自主权，只能“跑部钱进”，于是以个人名义在《人民日报》发表署名文章《企业要有一定的自主权》，引起企业界和有关部门的关注。
此后，高尚全对经济体制改革更加关注，也开始思考当时中国经济的问题，特别是在实践中看到了计划经济的弊端，为他以后极力主张市场化改革奠定了基础。
高尚全经常讲的一个例子是：沈阳有两个相邻的工厂，一个变压器厂，一个冶炼厂，都是政府行政主导的企业。变压器厂需要大量的铜，由主管的一机部从云南等地调到沈阳，而冶炼厂生产的铜则由冶金部从沈阳调往全国各地。“一墙之隔的两个厂由于没有市场，造成资源的极大浪费。”高尚全说。
1982年进入国家体改委后，高尚全经常到各地调研，看到了一些经验，也看到很多的问题，这些都成为他思考的源泉。
1984年9月初，高尚全在北京西苑饭店召集了数十名来自改革最前沿的研究者，研讨该不该搞商品经济。此前在参与中共十二届三中全会文件起草的过程中，他极力主张将“商品经济”写到文件中，但有些人担心把社会主义混同于资本主义，或者只同意写“商品生产和商品交换”。
学者们讨论的结果，认为商品经济是社会主义经济的必经阶段。报告上报给中央决策者，引起高度重视。最终，商品经济的概念被吸收进中共关于经济体制改革的纲领性文件之中。
1993年，中共十四届三中全会召开在即，高尚全再次参与了会议文件的起草工作。在对“劳动力市场”的表述上，一部分人建议提“劳动就业市场”，认为劳动力进入市场就会影响工人阶级的主人翁地位，但高尚全坚持提“劳动力市场”。
为了使自己的建议能得到高层的支持，高尚全写了一个报告，提出了五点意见。谁知后来的送审稿依然写着“劳动就业市场”，高尚全有些着急，担心这么长时间的努力都白费了。于是在中央政治局常委专门开会讨论《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》时，列席的高尚全“越级”了。
本无权发言的他抓住最后的机会，鼓足勇气举手，一口气讲了五条理由，有理论依据也有实践支撑，整个过程中没有人打断他的发言。最终，“劳动力市场”这个概念得以写进中共十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
习惯以问题为导向，通过调研进行论证，已经成为了高尚全多年的习惯。他称这一思维习惯得益于从小在上海圣约翰中学和圣约翰大学学习的经历，“它们都特别注重培养独立思考的能力。”而在世界银行、联合国发展政策委员会等国际机构任职的经历，又让他看到更多的国外经验。
据报道，高尚全还曾仗义执言“拯救”华为。
1997年，高尚全在参加中共十五大报告起草时，有人给中央写信“举报”华为公司，说它姓“资”不姓“社”。理由是华为国家没有投资，又搞了职工持股，背离了社会主义方向。
高尚全主动提出去深圳实地调研，结果令他很兴奋。华为的创始人任正非以2.1万元起步，国家没有投入一分钱，企业却创造了巨大的税收和财富，解决了十几万人的就业。高尚全认为，这样的企业，恰恰“回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题”，应该是改革的典型。
后来，中共十五大报告中明确提出的“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的新型集体经济，尤其要提倡和鼓励”，其中就有来自华为的启示。
多年后的2014年11月，知道这段历史的任正非特意找到高尚全，问：“你做了好事为什么不说？”高尚全说：“我不是为你一个企业，人家说你姓‘资’，我说这是姓‘社’，我用不着跟你说，我也不图什么。”
直到晚年，高尚全仍然心系中国改革。2018年，有媒体采访，已年近九旬的高尚全，仍然是个“工作狂”，每天朝九晚五到体改会“上班”，在铺满书和文件的办公桌前开启一天的工作。他还时常出差，出席一些会议和论坛，或给各地政府和高校讲课。
2020年新冠肺炎疫情暴发，他还提出“与时俱进创新开会方式，让信息资源自由流动，建立合理集中、有序分散的决策机制，保障稳定的产业链和供应链”等4点建议。
六次参与中央重要文件起草，
他的观点对企业至关重要
作为一名经济学家和改革派官员，高尚全对改革的贡献更多是建言献策，通过中央文件和领导批示成为决策，自上而下地推进。
改革开放以来，高尚全六次参与了中央重要文件的起草工作，包括十五大报告，两次中央关于五年计划的建议，十二、十四、十六三届三中全会的决定。按照中国改革的步骤，十年一次大的综合改革，到2013年中共十八届三中全会前，他又两次就改革的核心议题向中央提出建议，并得到采纳。
香港回归，是高尚全主持了特区筹委会经济小组工作。步入新世纪，他又是最早提出政府治理改革的学者之一。
他提出了“商品经济是社会经济发展的一个必经阶段”的观点以及劳动力市场的概念；他的“用经济合同替代指令性计划”等建议被吸收到十三大报告中。他参与起草十五大报告，对所有制结构的调整和改革提出了建设性意见。
他第一个提出正确处理好市场与政府的关系，关键是解决好政府“越位”“缺位”和“错位”的问题。
他对“实行按要素分配与劳动价值论的关系”“为什么要把科学技术工作和经营管理作为劳动的重要形式”以及“私营企业主的经营管理也是劳动”等问题的阐述，引起了理论界和领导的重视。
针对进一步深化改革的问题，他系统地提出了“以民为本”和“民本经济”的理论，概括出了“中国特色社会主义”所具有的基本特征，对改革的相关理论进行了创新。
2019年8月22日，高尚全在《人民日报》上发表了署名文章《社会主义经济建设规律的艰辛探索》，系统阐述了他这一主题的思考。
高尚全认为，新中国成立70年来的经济建设实践启示我们：一、正确认识社会主义生产目的是做好经济工作的前提。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。
二、正确认识社会主要矛盾，紧紧围绕解决社会主要矛盾推进社会主义建设，国运才能昌盛，经济才能发展，社会主义才能发挥其固有的优越性。
三、正确处理政府和市场关系，把“看不见的手”和“看得见的手”的作用都发挥好，就能极大激发广大人民群众的创造性，极大解放和发展社会生产力，极大增强社会发展活力。
改革无止境，思想解放无止境
在中国改革开放40周年之际，高尚全曾回顾和梳理了这40年的成就、经验和教训，希望为即将开启的新的改革探索积累更多的可供借鉴的经验。
他认为，总的来看，中国的经济体制改革是从农村到城市、从经济领域到其他各个领域新全面展开的。这一历程大致可以划分为“目标探索”“框架构建”“体制完善”和“新的探索”四个阶段。
40年的改革开放所取得的重大成就，主要是体现在它推动我国实现或正在实现的五个方面的重大转变，具体包括：第一，以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的转变；第二，从计划经济向市场经济的转变；第三，中国从闭关锁国转向全方位开放；第四，国家从人治走向法治；第五，我国人民生活从贫穷落后转向小康。
在40年的改革进程中，我们积累了不少宝贵的经验，突出的有：一是不断解放思想，推进理论创新；二是坚持市场化的改革方向不动摇；三是灵活运用改革方法，既先行先试、先易后难，又统筹兼顾、协调推进；四是正确处理改革、发展、稳定的关系。
不过他也表示，中国的改革虽然取得了举世瞩目的成就，但是前期单边突进的改革遗留的问题越来越成为拖累经济社会进一步向前发展的障碍。目前仍存在的矛盾有以下几个方面：一是经济发展方式转型与市场化改革不到位的矛盾；二是税费过重与公共产品供给短缺并存的矛盾；三是依法治国的理念在实际行动中仍然有待落实。
他认为，四十多年来的改革进程给我们带来的不仅仅是改革方法论上的经验，也在价值观方面给我们以启示：一、改革为了人民，依靠人民，改革的成果由人民共享；二、坚守市场经济主体平等的理念。
他说，十八大以来的改革取得了巨大成就，但改革没有完成时，只有进行时，中国的改革事业仍然需要在诸多议题上深入推进。
第一，国有企业改革仍有待突破。“新时期的国企改革，必须认清新时代的特征和需求，作出科学的决策和判断。”
第二，财税体制改革仍有待突破。“需要以财税体制改革为切入点，落实简政放权，倒逼行政体制改革，压缩行政支出，真正让税收取之于民、用之于民，让人民有改革的获得感。”
第三，准确把握互联网时代的政府作用。这也是一场“三千年未有之大变局”。“这种情况对政府部门的监管理念、监管能力都提出了巨大的挑战。”“对互联网新业态的适度监管程度的拿捏，是当前和今后一个时期对政府管理部门的重要考验。”
在高尚全看来，改革开放40年有四条经验或原则在今后更长时间里要继续坚持：第一，坚持基本经济制度不动摇；第二，坚持市场化改革方向不动摇；第三，坚持企业改革的方向不动摇；第四，坚持保护人身权、财产权和人格权不动摇。
“这些不动摇并非都是我们一开始就有的原则，而是一步步摸索出来的，但未来非常值得坚持，因为找到这些原则很不容易。”高尚全说。
“改革最终是为了人民，改革依靠人民，改革的成果要与人民分享。”高尚全认为，中国的出路在于改革，改革搞好了，老百姓就能够真正富裕起来，国家才能强盛，所谓民富才能国强。
在高尚全看来，如今改革已经进入深水区，剩下的都是硬骨头，比如如何将“市场在资源配置中起决定性作用”这句话落到实处，如何为企业创造平等竞争的环境，包括平等占有生产资料、平等展开竞争、平等受到法律保护等，以及如何实现产权的保护，如何发挥企业家的精神等。此外，还要掌握核心技术，在这一过程中，动力、活力、创新力、执行力和竞争力，五力并举。“这些都涉及一系列繁重的任务，还要冲破既得利益者的阻力，不是光喊几句口号就能成功的。”
“改革是无止境的，是一项长期的任务，改革永远在路上，因此，解放思想也无止境，还需要不断推进思想创新和理论创新。”高尚全说。
