“政府出台了这一系列金融服务中小微企业的政策后，对我们中小微企业来说真是及时雨，不仅不用再担心资金问题，还为我们的发展拓宽了路子。”山西汉通鑫宇科技有限公司负责人说。
今年以来，在中小企业在经济下行的压力下，晋城市委、市政府启动了一系列金融服务实体经济新模式，大力支持中小企业固定资产投资及小微企业发展，加快经济结构转型。今年1—3月份，全市中小企业固定资产投资完成6.93亿元，同比增长6.02%，增幅同比提高8个百分点；小微企业完成销售收入201.85亿元，比规模以上企业增幅提高3.8个百分点。
保证保险模式 金融服务加速提档
“可把我愁坏了，2012年就跑贷款，找不到担保单位一直没有贷下来。去年10月份终于贷到款了。现在有了保证保险模式，真是解决了我们这些小企业的大难题。”晋城市苗鑫养殖有限公司经理苗兵强对记者说。
2008年，苗兵强在晋城市开发区苇元村包了15亩地进行创业，尝试了多种养殖，獭兔、鹅、土鸡……在他的努力下，规模也在逐渐扩大。但在经济危机的影响下，企业运营资金出现困难，他想跑贷款融资，但苦于没有担保单位，贷款一度困难，让他陷入困境。
这些年，陷入像苗兵强一样困境的企业家在晋城不在少数。为了加快金融创新，缓解全市中小微企业因抵押担保不足造成的融资难、担保难的问题，晋城市金融办借鉴外地经验，结合本地实际，将保险机制创新引入到企业融资环节中来，在晋城范围内开展了中小微企业贷款保证保险试点工作，成为全省唯一一家开展中小微企业贷款保证保险的地市。
晋城市人保财险、阳光财险已经分别与晋城银行、工商银行签订中小微企业贷款保证保险合作协议。止2015年底，实现贷款金额达1048万元，政府出资补助保费21.8万元。
为进一步加快晋城现代保险服务业发展，提升金融业服务实体经济发展的能力，提供全方位、多层次、宽领域的保险保障和服务，该市出台了《晋城市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》。积极支持现代保险服务业加快改革创新、扩大开放力度、健全市场体系、提升发展质量。如今，现代保险服务业已成为完善金融体系、实现金融振兴的重要力量。
混合经营模式 助推小微企业升级
“真是帮了我们一个天大的忙，办了一件大好事。以前为了顺利还贷续贷，避免在银行形成不良记录，四处奔波，甚至不惜高成本维护企业信用。如今政府成立了专门的服务机构，与企业、银行签订三方资金周转协议，共同推出还贷续贷业务，这对企业纾解资金周转难帮了大忙，真是一件大好事。”山西省清慧机械制造有限公司财务负责人高兴地和记者说。
山西清慧机械制造有限公司，是省、市有关部门确定的“重点企业”。该企业在银行贷款3.2亿元，还贷续贷的业务每个季度频频发生，且每笔金额动辄都在千万元以上，如果要筹集这些资金，一是必须提前几个月把销售收入“攒”起来，等到攒够资金才能进行还贷，严重制约企业资金的合理流动，使企业资金在生产经营运行中捉襟见肘、自顾不暇；二是只能在有关借贷公司和民间融资，承受高利贷的压力，资金成本雪上加霜。
自太行金融服务有限公司成立以来，累计为该企业发放8笔周转资金，金额达13200万元，及时帮助该企业解决了燃眉之急，使企业感到了雪中送炭的温暖。
2014年以来，经济持续下行，尤其是国家产能金融政策的影响，各家银行普遍对生产型中小企业的融资需求持慎贷、惧贷的态度，致使中小企业出现了晋城市建设以来从没有过的融资难问题和与银行办理还贷续贷过程中的资金严重匮乏的问题。
另一方面来看，晋城的民间资本实力雄厚，百姓理财需求旺盛。截至2014年末，各项存款余额1812.6亿元，各项贷款余额922.1亿元，存贷差高达890.5亿元，民间资本存量巨大。怎样搭建一座融资桥梁，既能解决中小微企业融资难题，又能为充裕的民间资本找到出路呢？
该市市政府积极发挥财政资金的杠杆和增信作用，适应“混合所有制”发展趋势，探索成立了晋城太行金融服务有限公司，在为我市企业提供短期还贷续贷周转金的同时，撬动了民间资本投向金融服务领域。市金融办金融服务科负责人李俞升介绍说，该公司注册资金1亿元，其中市财政出资2000万，撬动民间资本8000万，真正发挥了政府“输血”纾解企业还贷续贷难的积极作用，走在了全省前列，受到了省人民银行和省金融办的高度肯定。
自去年1月30日，公司发放第一笔还贷续贷周转资金300万元，拉开了支持中小企业还贷续贷的帷幕以来，随着股东资本金的陆续到位，公司资金发放进度不断加快，资金发放规模不断扩大。截至2015年12月31日，公司已累计为140家企业及个体工商户发放周转资金179笔，金额19.5亿元。按照公司累计发放周转资金的每笔资金实际占用天数测算，资金运用率达到了82.8%。依据公司资金与民间资金的借款利率测算，相对为企业减少融资成本1268万元，减轻了企业的融资成本，增强了企业活力。
据悉，目前，太行金融服务公司已经与晋城银行晋城分行、邮储银行、兴业银行、招商银行和城区信用联社等10家银行签订了合作协议，并根据企业需求陆续推出了承兑汇票“兑付续签”和个体户还贷续贷等业务。
市场化运作 小微企业开拓新土壤
近日，晋城市首支股权投资基金——“晋城市红土基金”正式开始投资运营，首期异地跟投了两个项目，标志着晋城在金融振兴方面取得重要突破。
晋城市红土基金是晋城市首支股权投资基金，晋城红土基金于今年1月15日宣告设立，是深圳创新投资集团在山西合作设立的第二支基金，也是具有特色的混合所有制基金，基金出资人为晋城市县两级政府、深圳创新投资集团和四家民营企业，基金的首期规模1.5亿元。
深圳市创新投集团是专业从事创业投资的企业，目前注册资本42亿元人民币，管理资金规模超过200亿元人民币。2006年以来，深创投充分发挥创业投资的先导性作用，在全国率先探索政府引导性创业投资基金模式，至今已经建立了73个政府引导性创投基金，涵盖了中央、省、市（含省会）、县（市）四级基金，形成了全国性的投资和服务网络。
晋城市不断深化金融改革，在晋城市红土基金设立的基础上，逐步增设其他的股权投资基金，充分的发挥股权投资公司的投资、收购作用；全力推动企业股份制改造、培育上市后备企业、推进企业上市进程，逐步增设其他的股权投资基金，全力推动企业股份制改造。
“我觉得深创投他们本身就是中国风投数一数二的行业老大，他们本身有他们自己要投资的领域，比如说是象互联网+，或者是说医疗设备这一块，还有大消费，还有文化产业、传媒这块.对于咱们当地来说，可以跟他相结合，当地煤炭、钢铁这种传统企业比较多，但是咱们在当地数一数二的企业，他们也面临一个想要改革和创新，也会跟互联网来结合，引入他们的话，他们就能对企业有一个前期的培育。”晋城红土基金董事长李楠深有体会地说。
瞄向资本市场 小微迈向现代化
目前，晋城已有80余家企业在山西股权交易中心上海股权托管交易中心等区域性股权交易中心挂牌；皇城药业、海诺科技已通过券商内核，将“新三板”申报材料报送至全国股转中心；兰花药业、兰花纳米、清慧机械、兴达铸件等也在积极推进“新三板”挂牌相关工作。
晋城市出台了《晋城市人民政府关于发展和利用资本市场的实施意见》，绘制了“十三五”中小微企业的发展目标和蓝图，出台了扶持奖励办法，激励企业主动对接资本市场，引导企业利用资本市场进一步发展壮大。
创优政务环境，建立了企业上市（挂牌）领导小组，建立了联席会议制度，协调解决企业上市（挂牌）过程中遇到的问题。目前已成功协调解决皇城药业挂牌过程中涉及到的股权转让等多个疑难问题。
开展现场指导，为企业上市提供全方位服务。主动与晋城市中小企业局协调，积极深入各县（市、区），对重点企业的上市情况按月开展现场服务指导，帮助企业少走弯路，提高企业上市工作的效率。
