今天——2021年4月1日，罗家山合作养老食堂如期开灶。罗家山合作养老食堂是在罗家山红枣专业合作社社员食堂的基础上，于2019年4月1日正式创办的。罗家山合作养老食堂的运行，是为了解决罗家山村空巢老人饮食问题，也是探索解决农村空巢老人养老问题的一种实践。每年的4月1日到10月31日（非供暖期）开灶运行，运行期间，村里70岁以上在合作养老食堂就餐。
上午，我把合作养老食堂里老人们就餐的图片发到朋友圈后，好多关注我朋友圈的好友发来信息，问我合作社运作情况，问我经费如何解决！其实，做任何一件有意义的事情，注定要经过一些艰难的，比如我们的合作养老食堂，不但需要完善的管理制度，还需要及时的经费支撑。所幸，即便是再难，我们也有信心坚持下去。
这里，将我前几天写的《罗家山合作养老食堂运作情况及农村空巢老人养老问题的探索》一文附后。《罗家山合作养老食堂运作情况及农村空巢老人养老问题的探索》于3月29日在《山西日报》客户端首发，是受吕梁市人民政府一级巡视员尉文龙（分管农口系统）安排并指导，就罗家山合作养老食堂运作情况及三年来罗家山对解决农村空巢老人养老问题的探索进行的小结，烦请关心和关注农村空巢老人养老问题的各级领导和社会各界人士，提出宝贵建议。
《罗家山合作养老食堂运作情况及农村空巢老人养老问题的探索》
罗家山位于临县三交镇西南，是三交镇史家洼行政村下属的一个自然村，全村面积2平方公里，耕地1800亩，以山地为主。共有193户545人，现有长期在村70岁以上老人41人，基本都是空巢老人。
老人们的饮食极其简朴，且虽然高龄还要到地头营务庄稼，他们在地头劳作一天后还要拖着疲惫的身子自己做饭。他们精力有限，为了节省时间，一次做下一大锅，这顿吃不完下顿吃、今天吃不完明天吃，顿顿吃的旧饭、甚至于变质饭。为了改变老人们的这种饮食问题，我们于2019年，在罗家山红枣专业合作社社员食堂的基础上，扩展创办了全村70岁以上老人免费用餐的合作养老食堂，每年的4月1日到10月31日食堂开灶。
罗家山合作养老食堂运营情况
罗家山合作养老食堂属于探索性新兴事物。食堂运营以来，不断创新、逐步完善。依照当地传统习惯，一天吃两顿饭，早饭九点半，晚饭六点半。早饭以烩菜、面食为主，晚饭一个白菜土豆丝、一个咸菜和稀饭馒头，一周调配一次伙食。后勤管理方面，由分别年龄77岁、76岁和75的一个老会计、两个老支书负责。做饭的厨师在2019年由村里的一对贫困户夫妇负责，2020年由邻村薛家圪台的一对贫困户夫妇负责。在合作养老食堂吃饭的有40多人。粮油蔬菜从三交镇购买。
所需费用。负责后勤管理的两位老支书还担任村里环境卫生管理领导组副组长，一位老会计担任罗家山红枣专业合作社保管，他们在环境卫生管理领导组和保管岗位上分别有补助性工资，所以合作养老食堂后勤属于义务管理。厨师工资夫妇俩每月4000元，粮油蔬菜每月需6000元左右，做饭烧炭每月1000元左右。合作养老食堂每个月需费用11000元左右。2019年和2020年每年7个月的运营费用分别为76000元和75000元。
经费问题。合作养老食堂需要固定的经费支撑，如何解决钱的问题？由于罗家山是一个自然村，没资格享受民政部门推出的农村行政村日间照料中心补贴，2019年名誉上是罗家山红枣专业合作社负担，现实是罗家山红枣专业合作社也是资金紧张，所以运营经费最终是我个人承担了。2020年，我们制定了红枣专业合作社凑一点、驻村企业出一点、村级经济组织挤一点、子女筹一点的办法，暂时保障了合作养老食堂的运作经费，也激发子女孝心，弘扬孝道文化。
存在的不足。2020年，40多位70岁以上的老人中，有3位老人没在合作养老食堂吃饭。原因是：两位五保老人（夫妇俩）没有子女，没人给他们出每月的60元，自己的的五保金又舍不得花，而由于受制度约束，合作养老食堂如果免收他们俩人每月的120元，会影响到整体管理；另一位老人因脑梗导致半身不遂没法前往合作养老食堂就餐。
社会效益。罗家山合作养老食堂的开办，解决了老人们农忙季节的饮食问题，在饭食质量方面，老人们均表示满意。外出务工的子女们也减少了父母吃不好饭的后顾之忧。同时也提振了老人们的精、气、神，2019年前来罗家山调研的一位县领导和我感叹到：“福荣，你们村的老人脸上都带着幸福的笑容！”
农村空巢老人养老问题的探索
通过两年的探索实践，可以肯定罗家山合作养老食堂的运营模式，是解决农村空巢老人养老问题的一个好办法。好办法就要千方百计的想办法坚持下去。那么，怎么坚持呢？
驻村企业和村级经济组织要有良好效益。罗家山合作养老食堂运营以来，面临的主要困难还是经费问题。依照现在的模式，经费来源主要是驻村企业和村级经济组织。显然，罗家山合作养老食堂要办下去，前题条件是驻村企业或村级经济组织要有良好的经济效益，才能保障养老食堂的持续运营。还有，驻村企业负责人要有担当社会责任的气魄。
用“老有所为”解决经费问题。在实际运作中，由于很多老人在罗家山红枣专业合作社务工有收入，子女所出的费用老人自己出了。在2019年，我们用的办法是有劳动能力的老人们分片负责村内街道的卫生清扫，然后在合作养老食堂不出任何费用就餐。这个办法的弊端是：都是老人，难以区分谁有劳动能力或谁没有劳动能力，只好改为参与清扫卫生的老人全免，不参与清扫卫生的老人每月以子女的名誉出60元。2020年镇里配了6个贫困户保洁员的名额，村里的街道卫生有贫困户保洁员负责了，所有就餐的老人都统一由其子女每月付60元钱。但是，在红枣专业合作社务工的老人们免收60元的费用。
开设护理护工培训机构。老人需要精神护理、饮食护理，不能自理的老人需要生活起居全方位的护理。随着老龄化日趋严重，国内护理市场广阔，而临县恰恰又是劳务输出大县，护理资源丰富，可以在罗家山开设护理护工培训机构，在培训的同时服务了村里的空巢老人，培训赚取的费用用于合作养老食堂，这样一举两得。
建立生活基地。建立生活基地我们也尝试过，但当时只是种了些蔬菜。可以自己种点菜、养几头猪、一群鸡、甚至几窝兔子等，让老人们能吃上有机菜、肉、蛋、新鲜奶。实施这个办法的前题是要有一套好的管理机制，相对种菜比较简单，养猪、养鸡等比较繁琐，需要有责任心的人去做。
罗家山合作养老食堂作为以合作养老机制运营的探索，目前一个老人子女每月出60元费用并不算多，但是，由于老人们过惯了艰苦朴素的生活，要让其子女多花点钱会有一部分老人像那两位五保老人一样，回家自己做饭吃。针对身患重疾无法自理的老人，只好由子女负责陪护。
其实，我的目标是如果村级经济组织真正壮大起来，在罗家山修建一个容纳50到60人的小型养老院，标准化配置，辅以供暖设施，实实在在解决农村空巢老人的养老问题。
（未完待续）
张福荣
