打好工作提前量 赢得发展主动权
朔州市在“冬季行动”中，立足于“为朔州未来发展奠基、提升百姓生活品质”，从最需要处入手，开展了以企业脱困帮扶、重点工程推进和招商引资等8项专项行动，每一项行动都有一名市领导牵头领办，以“部署早、行动快、督查勤、考核严、效果好”为标尺，为每项行动制订了详尽的任务书、时间表、路线图。一大批项目有序推进，为做好全年各项工作打好了提前量，为朔州“十三五”期间的发展赢得了主动权。
为确保“冬季行动”取得实效，朔州市委书记王安庞和市长李海渊多次深入一线现场办公，实地了解情况，督促工作进度，现场研究解决存在的问题。市委常委、副市长亲自挂帅，一线指挥，形成一级做给一级看、一级带着一级干的工作格局。市委每个月听取一次情况汇报，研究解决存在问题，安排部署下阶段工作任务；各个行动组之间建立了联席会议制度，及时协调解决工作中出现的情况和问题。同时，市里成立了以市纪委、市委组织部牵头，市考核办、市委督查室、市政府督查室等部门组成的督查考核组，对全市“冬季行动”进行全程督导。市内媒体及时总结宣传好做法好经验，曝光批评不作为、慢作为等行为现象，推动形成了积极作为、比学赶超的浓厚氛围。
3月17日下午，朔州市召开了银企对接会，50个项目与12家银行达成融资协议，融资36.73亿元。在经济下行压力加大的情况下，为给朔州经济的未来发展奠基，帮助企业度过“寒冬”，朔州市确立了以促进投资稳定增长、重点推进50个项目建设和解决企业融资困难问题为主要内容的攻坚行动计划。明确了4个项目为开复工重点、18个项目为完善手续重点、28个项目为加快进度重点，储备了一批清洁能源、装备制造、现代煤化工、新兴产业重大项目，促进全市产业结构优化升级。与此同时，出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见》，认定3家市级创业基地，为5家央属、省属企业落实岗位补贴7733.9万元，为24家企业申请稳岗补贴；对22家困难企业提供周转保障资金1.83亿元，帮助企业续贷2.37亿元；推荐45户企业申请电量奖励，奖励资金达433.75万元。围绕未来的产业布局，精准招商活动也在积极开展。截至3月底，共签约招商引资项目90个，总投资836.3亿元；已通过“三堂会审”项目33个，总投资223.4亿元。
贫困人口精准扶贫和信访积案化解虽然只涉及一小部分群体，但关系到民心向背、社会稳定，关系到全面建成小康社会大局。全市各级定点扶贫工作队都开展了“访贫问寒送温暖”活动，全市共捐款162.551万元。同时，着力打造了3个草牧业示范带，实施了一批现代养殖、牧草加工、粪污循环利用示范工程，为区域内贫困人口稳定脱贫奠定产业基础。作为配套工程，全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进。以朔城区南邢河村为试点，还开展了以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的农村集体产权制度改革。70件重点信访案件，经过市、县、乡三级共同努力，息诉罢访64件，化解率达到91.4%；办结6件，办结率达到100%。
