为推动煤炭行业供给侧改革，缓解供求矛盾，山西未来5年将通过“五个一批”化解4亿吨至5亿吨过剩产能，力争将煤炭产能控制在10亿吨以内。
截至去年11月底，山西共有煤矿1078座，煤炭总产能达14.61亿吨。其中，已经形成生产能力的煤矿638座，产能为10.13亿吨；各类建设煤矿440座，产能为4.48亿吨。山西省政府负责人表示，山西正常的煤炭产能在10亿吨以内，这说明山西煤炭行业有4亿吨至5亿吨产能是过剩的，要在“十三五”期间多措并举予以化解。
截至今年3月初，山西煤炭综合售价比最高点跌落60％；全行业库存5067万吨，比2011年年底增长3倍；同时煤炭全行业亏损，企业负债率大幅提高，省属五大煤炭集团2015年负债率高达81.79％。山西省政府负责人分析认为，产能严重过剩致使煤炭市场供大于求是煤价持续下跌的基础因素。
为此，山西省在今后5年内将通过“五个一批”着力化解过剩产能。淘汰一批过剩产能，对长期停建、缓建、未开工、资源枯竭和开采高硫高灰煤、灾害严重、安全开采条件差、扭亏无望的煤矿要按国家政策依法淘汰关停；推动重组整合一批，加大对优势产能、优势企业的政策支持，促进煤矿行业内部以及煤炭与上下游相关行业的重组整合，减少煤矿和主体数量，提高行业集中度；通过置换退出一批、产能核减一批、搁置延缓一批，压减存量产能，严控新增产能，严厉打击违法违规煤矿建设、生产经营行为，严禁超能力开采、不安全生产、劣质煤生产，杜绝非法产能、限制落后产能，为合理优质产能腾出空间。
