在此前闭幕的中央经济工作会议上,“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务之一,“中国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和”的目标也被再次强调。
可以说,中国此次提出努力争取实现碳中和的目标,是对《巴黎协定》原定目标的主动提升。2020年11月发布的《全国碳排放权交易管理办法(试行)》(征求意见稿)提出,生态环境部制定并公布重点排放单位排放配额分配方法,排放配额分配初期以免费分配为主,适时引入有偿分配,并逐步提高有偿分配的比例。有偿分配收入实行收支两条线,纳入财政管理。
中国要想如期实现碳中和目标,健全的碳排放交易体系(EmissionTrading Scheme,简称ETS)是较为有效的手段之一。迈入2021年,面对“碳中和”目标,企业真的准备好了吗?
全国性碳市场启动在即
电力行业将首先被强制“入市”
欧盟在2005年便建立了ETS,近些年来,中国也在积极开展碳交易市场的尝试,先后在8个地区实施了ETS试点工作,并计划在2020年后全面启动ETS。
ETS的启动将会对部分行业产生重大影响,首当其冲的是电力行业。这或将是首个被强制纳入碳交易市场的行业。未来,电力行业的配额将在碳市场进行拍卖,这意味着,从能源结构、电力成本再到电网布局,能够率先做好下一步规划和能力建设的电力企业才能在这场浪潮中抢占先机。
随后,化工、钢铁、建材、石化、造纸、有色金属、民航等行业也即将被纳入该市场。而电力行业可为其他领域提供先进经验,这同样也要求其他暂时未被纳入的行业提前着手,来提升自己的碳资产管理能力。
随着社会各界对碳排放的关注度高涨,2020年以来,监管机构与投资者也对企业碳披露的规范性和汇报框架提出了更高的要求。
一方面,香港联交所在2020年7月生效的《环境、社会及管治报告指引》中,新增董事责任、风险管理、提升社会关键指标披露责任等多项披露要求;而深交所及上交所分别在2020年2月和8月修订有关上市公司信息披露指引,明确规定上市公司需披露环境保护、精准扶贫等社会责任履行情况,全面提升对内地上市公司碳排放相关报告的合规标准。
另一方面,为提升可持续发展报告指标的可比性和一致性,在2020年9月,世界经济论坛国际商业理事会(IBC)发布《利益相关者资本主义披露准则-迈向更通用更标准的可持续价值披露标准》白皮书,确定了一套行业通用的指标体系,供各行业各公司在主流年度报告中使用,为投资者提供使用难度低、易比较的碳披露信息。
何以迎接“碳中和”?
企业要至少做好三个准备
在这种大背景下,越发要求企业完善自身可持续发展管理机制,制定合理可行的碳排放目标(减排目标),积极采取措施迎合大势,及时识别并应对自身风险,通过加强低碳管理获得更好的外部资源。
绿色低碳发展已成为企业发展的主旋律。未来,企业可通过完善碳数据监控与披露,加强碳排控能力,提升碳资产管理水平三方面,加速推进企业的低碳转型,为实现碳中和的目标做好准备,具体行动可以从以下三个方面着手:
1、企业需结合公司发展战略和业务特性,建立碳排放管理体系。
对于大部分企业而言,碳排放管理工作常常由办公室、EHS(即Environment、Health、Safety)部门或是能源管理部来兼任,往往缺乏公司层面的高级管理层进行统筹管理,以至于碳排放管理与公司整体的业务发展和战略实施相对脱节,而这样的组织架构和管理模式是无法满足监管机构及市场环境对企业碳排放管理要求的。因此,企业需要结合公司发展战略和业务特性,建立完善的碳排放管理体系,加强高级管理层甚至是董事会的参与,厘清内部管理职责,为设置合理有效的碳减排目标以及定期检讨碳减排表现奠定基础,从而提升企业的碳资产管理水平。
2、企业需重视碳数据监控与披露。
碳排放数据是企业参与ETS、实现碳中和目标的基础。为了提升碳排放数据的测量、追踪能力,确保数据的准确性和可靠性,企业可考虑利用新兴技术和数字解决方案,即人工智能、机器学习、数据仓库、大数据及云端数据管理软件,把握发展碳排放交易市场的机遇,建构稳健可靠的数据管理系统,以收集、梳理和监控企业的碳排放数据。
通过碳排放数据填报流程标准化和建立碳数据管理系统,企业可提升自身历史数据的可追溯性及数据维护的便利性,同时可以将过去积累的排放量和数据涵盖范围作为参数,评估计算业务风险严重程度,以及跟踪环境指标执行情况,从而为企业战略决策和业务发展提供数据支持。
3、企业需要组织碳交易相关培训教育。
企业将需要定期以报告的形式对碳排放数据进行公开披露,这些报告需要与国际标准接轨,包括报告编制准则、方法、数据估算/计算工具、变动因素及排放系数,以确保企业之间的数据能够进行有效的对比,作为市场参考标准。
因此,企业需要确保公司内部员工,特别是负责碳排放数据收集、审批等相关工作的直接责任人具备碳相关行业知识,能够了解不同国际标准、参数选取之间的差别以及转换方法,能够按照要求完成碳排放数据的收集、汇总、存储、跟踪、上报、审核等工作。这就需要企业提早准备,就ETS所需的排放数据处理和汇报开展定期培训,加强员工知识储备。如有必要,可以考虑聘请第三方机构提供专业培训。