俗话说,一个好汉三个帮。罗家山翻天覆地的变化,离不开各级领导和社会各界的大力支持,也离不开罗家山人的艰苦拼搏。就在2019年元旦期间,我们三晋都市报社杨改民社长和吴修明副总编占用假期休息时间,也占用了吕梁市尉文龙副市长的假期,就乡村振兴必须破解的难题及罗家山的发展方向,采访了尉市长。采访用了整整一个下午,尉市长从国家推出的乡村振兴措施,如何破解乡村振兴难题,到罗家山的发展,谈了不少见解。
2019年2月12日,三晋都市报刊发了杨改民社长和吴修明副总编联合署名、标题为《乡村振兴必须破解“三大难题”——吕梁市政府副市长尉文龙谈罗家山模式》的文章。
这里,将《乡村振兴必须破解“三大难题”——吕梁市政府副市长尉文龙谈罗家山模式》一文原文转录,以感谢我的两位单位领导和尉文龙副市长对我和我们罗家山的关心支持。
农村脱贫、乡村振兴必须解决三个问题,这是摆在乡村振兴面前的“三大难题”:人从哪来,钱从哪来,货往哪去。元旦放假期间,吕梁市政府副市长尉文龙接受了本报采访。他说,临县罗家山模式的可贵之处,是依靠红枣合作社这一实体,把大家组织起来了,资源变资产,资金变股金,农民变股东,较好地解决了上述三个问题,为吕梁山区贫困地区农村脱贫致富探索出一条可行道路。
现在,农村普遍最头疼的是组织难。聚合一家一户分散的农民,过去依靠村集体行政命令组织大家,改革开放后,农村组织结构发生变化后,许多集体经济组织随之崩塌,家庭联产承包责任制在激活农村家庭活力的同时,也暴露出集约化程度不高的问题,造成了资源配置不足或资源浪费现象。如何既要发挥农民个体创造力,又要发挥集体的力量,发挥出社会主义制度优势?需要基层农村大胆试验、认真研究。尉文龙说,把农民组织起来,离不开组织者,即强有力的领导人。
人从哪来?人才能否进来,领头羊很关键。罗家山的经验是,优秀村干部吸引优秀人才进村,带动村民参与经营。他说,要依靠三种人:在外创业小有成就的人,带着项目和资金反哺桑梓;二是五六十岁的在外打工,因为已没有年龄优势,也不容易留在城市里,他们大多数会返乡;三是外面工作的离退休干部,担当顾问角色,发挥余热、贡献智慧。“过去靠能人、大户带动,带动农民一起致富,现在看来,可行,但不全面,因为没有真正把农民积极性调动起来。从这个意义上讲,农民,才是干事创业的不可或缺的人才。在实施乡村振兴中,我们绝对不能把老百姓当作合作社等经济组织的附庸,而应该让他们加入,变单纯劳务性收入为资产性收益、劳务收入、经营收入为一体,成为‘自己人’,为自己干事,让农民自己刷存在感。所以,罗家山农民变股东的做法值得推广。”
钱从哪来?结合罗家山实际,尉文龙帮助村干部和合作社提出了“统筹财政资金,引入社会资本,撬动金融投资,盘活农村资源”的思路,政府补一块,社会筹一块,自己拿一块,采取众筹的办法解决资金问题,一年实践下来,初见成效。“下一步,合作社要在引入社会资本、撬动金融投资上下功夫,用自己的实体企业和优质产品,对接外部海量资金进入,甚至可以考虑对接大公司,解决农村普遍存在的资金少的难题。”
解决了资金掣肘,下一步就是做优质产品。“人均两亩稳产高产田,大力发展种养结合,有机循环综合利用的高效农业”,这是尉文龙在接受采访时一直提的一句话。去年,他陆续8次到罗家山考察调研,发现这个村打的是无公害农产品这张牌,土地不施化学肥料,全部采用农家肥如牛粪、鸡肥等,正在由过去的低端农业向高质量农产品发展,散养鸡、土鸡蛋市场销售火爆,要做食品中的顶级产品,这条路子就走对了。吕梁是一个生态环境较差的地区,靠广种薄收永远难以摆脱贫困,所以在加大退耕还林的同时,必须通过整合涉农资金,通过流域综合治理,集中连片托管入股人均两亩地,建设成稳产高效田,建设种养循环园区,然后按乡镇来统一规划、布局产业、对接市场。由合作社统一经营,可以提高土地附加值,增加收入。受此启发,尉文龙提出了“一村一园”“一镇一区”的大胆设想,通过整合农民的土地资源,走集约化发展的道路,发展地埂经济,在田间地头密植花椒、金针菇、油用牡丹等经济作物,最大限度盘活土地资源,建设美丽乡村,“种养加游”结合,在贫困地区尝试实现农业的初级工业化。他说,假如“一村一园”“一镇一区”落地,好比一串糖葫芦,穿起来,对一个县而言,就会形成一个有实业支撑的产业园区,避免了为园区而园区的“空心化”现象,“这也是组织起来的核心要义。”
货往哪去?就是说,产品出来了,如何通过销售变现?尉文龙建议,罗家山可以依托合作社组建股份公司,对接全区、全省甚至全国的农业产业化龙头企业,借船下海;依托成熟的互联网平台进行线上销售。地方政府可以组织类似“百企帮千村”活动,激活资源。“但核心是产品必须优质,毕竟好酒不怕巷子深。让消费者吃到优质的、有良心的农产品,有灵魂的产品,而不是简单的功能性农产品,这是罗家山未来的希望。”
最后,尉文龙说,罗家山之所以能够很快找到自己的生存与发展之路,最关键的是解决了人的问题,唤醒了人们积极向上的正能量,激发出农民脱贫致富的内生动力,盘活了农村的资源资产,走出了一条共同富裕的道路,这是我们下一步需要认真研究总结推广的。
俗话说,读万卷书不如行万里路,行万里路不如阅人无数,阅人无数不如名师指路。两位社领导采访尉文龙副市长时,我也全程陪同,尉市长的独到见解,更加清晰地指明了罗家山的发展方向,更加坚定了我振兴罗家山的信心,使我更加明白,做事情要有坚韧不拔的精神,要咬定目标不放松。当然,咬定目标不放松的同时,要集思广益,起码要知道自己的缺点和不足,要虚心接受别人的建议和监督。
(未完待续)
福荣
2021年1月4日