随着社会主义市场经济的不断发展和体制的日益完善,商会在凝聚会员、引导和规范企业健康发展等方面的作用日益凸显。新的时期,商会协会作为企业自主形成的民间组织,在承接政府职能、紧密联系企业等方面有着不可替代的优势。同时,商会通过自身民间性和市场性的优势,能够快速有序地开展业务性活动,如在提高市场配置、扩大招商引资、开拓和规范行业市场、效率等方面发挥着政府无法替代的作用。为更好地发挥商会协会的作用,推动社会经济的发展,我们应该对商会协会建设的职能进行定位和探索。
明确和规范行业商会协会的职能定位,就必须从提高服务能力,进行行业协调,明确法律地位,加强行业自律等几个方面入手。
一、提高服务能力。协助会员企业解决其在生产经营中的问题和困难,为企业提供员工培训、市场信息、法律援助、技术咨询等方面的服务;及时有效地为企业提供行业发展研究、统计数据和政策规范等方面的信息,组织和举办相关会展招商、商务交流、产品推介等活动;开展国内外经济技术交流和合作,从各个环节出发帮助企业开拓市场,为企业走出国门保驾护航。
二、进行行业协调。引导会员企业贯彻和落实政府相关行业政策;针对会员与会员,会员与行业内非会员,会员与其他行业经营者、消费者及其他社会组织的关系进行沟通和协调;通过法律法规,开展价格协、调行业统计、公信证明、行业调查等工作。
三、明确法律地位。作为政府实施宏观管理的媒介和助手,商会必须要具有一定的社会权威性,这就必须要有法律的保障和规范。例如,在提供特定产品和服务时,不得超出法律规定范围等;在活动涉及多个不同国家时,更要遵守国际法及国际惯例,使得活动合法化、有序化。为此,应尽快制订出台《商会法》,明确商会的职能和任务,依法开展商会活动。
四、加强行业自律。商会要想长期健康稳定发展,就必须具备一套完整健全的行业自律机制,以此来对本行业的职业道德、行为准则以及组织管理等进行规范。其中包括:依据协会章程或行规行约,制定本行业质量规范和服务标准,并参与产品标准的制定;定期对组织内部成员进行评估和考试,对申请加入商会的成员进行资格审查,维护行业信誉,维护公平竞争秩序。建立和组织相关内部监督和评估管理办法。对违章违纪成员采取警告、业内批评、通告、开除会员资格等惩戒措施,并及时向行业主管部门进行报告。