图片:李联军
中央人民广播电台记者:党中央曾经提出反腐败要标本兼治。您到山西工作后,提出了“六权治本”。这一年多来,六权治本是否管住了权力的任性,是否能从根本上阻止发生在群众身边的腐败?
王儒林:高压反腐治标,可以说为治本赢得了时间,赢得了空间,创造了条件。我们在治标的同时,按照习近平总书记把权力关进制度笼子里的要求,探索形成不能腐的防范机制,在治本上下功夫。
六权治本,就是依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力。把权力关进制度的笼子里,好比给有权力的领导干部带上紧箍咒,他想搞腐败就搞不成。比如:低保问题是群众切身利益和老百姓普遍关心的问题,不同程度地存在关系保、人情保、错保、漏保的问题。按照六权治本的办法,改变了过去的情况。而是实行个人申报,村“两委”讨论,村党员和村民代表评议,乡里入户调查,报县民政部门批准。每个环节都公开透明,张榜公示。这样,想用权力搞点名堂就不容易了。比如长治市壶关县树掌镇,2014年,拿低保的是893人,采取了刚才说的办法,把其中151名不符合条件的该退出的退出去,同时,把全镇符合条件的207人该进来的进来了。现在全镇一共是949人享受低保政策,做到了应保尽保。
再比如,城中村改造商铺配给,太原市万柏林区下元社区,采取的办法是建立三轮抓阄、公证处公证、匿名竞拍的制度,把他们城中村改造之后的59个商铺、2339户房子配置到群众手中。老百姓说,这个办法我们百姓也可以和干部竞争一下商铺的好段了。到现在,这种分配的办法,老百姓没有投诉的,十分满意。
实施六权治本,各地还搞了三清单、两张图、两平台等等,干部会操作,群众看得懂。实践证明,按照这样的办法,如果坚持落实到位,是可以建立起不能腐的防范机制,把权力关到制度的笼子里,解决制度治权的问题。