今年最难的是就业？其实同样难的是招工。
“供应链管理师，全媒体运营师，互联网营销师，连锁经营管理师，城市网络管理员，健康照顾师……”教育部原副部长、中国职业技术教育学会会长鲁昕一口气说出了38个新职业，“缺口有多大？未来5年，这38个新职业的需求是9000万。”鲁昕认为，数字经济浪潮来临，保就业最坚实的基础是数字经济岗位，人才培养也一定要和新职业对接。
从2012年开始，服务业就已经成为吸纳就业最大的经济部门。商务部原副部长、中国贸促会原会长姜增伟指出，随着服务业数字化转型提速，数字化人才就业呈现新特征：一是岗位需求多元化，就业吸纳能力不断增强。二是就业薪资水平较高，人才吸引能力强。三是工作方式灵活化，兼职岗位需求旺盛。
商务部原副部长、中国贸促会原会长姜增伟
“7月30日召开的中共中央政治局会议认为，我国经济已经进入高质量发展阶段，这是一个里程碑。”高培勇认为，服务经济也进入高质量发展阶段，“鲁部长讲增加就业不是简单地增加人数，而是一系列新职业新岗位，服务经济人才培养也一定要从追求规模转入追求高质量。”
中国社会科学院副院长、党组成员、学部委员高培勇
8月7日，由《中国企业家》杂志社、商务部中国国际电子商务中心联合美团共同主办的服务经济研讨会上，商务部原副部长、中国贸促会原会长姜增伟，教育部原副部长、中国职业技术教育学会会长鲁昕，中国社会科学院副院长、党组成员、学部委员高培勇，北京大学国家发展研究院院长姚洋，美团联合创始人、美团大学校长穆荣均，《中国企业家》杂志社社长何振红等二十余位来自政府部门、研究机构和企业的专家，共同研讨数字经济下服务业人才发展问题。
值得关注的是，研讨会上，《中国企业家》杂志社、中国国际电子商务中心联合美团三方共同宣布成立“服务经济人才发展委员会”。据悉，这是生活服务行业首个聚焦“数字化人才发展”的专家委员会，将通过汇集政府相关机构、生活服务业有关协会、人才培训机构、知名高校专家和媒体等各界代表群策群力，强化趋势研究、创新培养模式、联动各方资源、搭建生态平台，弥合从业者的能力素质与产业结构升级的不匹配，助推行业高质量发展。
在姜增伟看来，服务经济人才发展委员会的成立是“电子商务和服务业有机融合的典型案例”。鲁昕则指出，服务经济人才发展委员会是适应当前全球和国内数字经济高速发展的一个产物。“当前阶段强调内需消费，对服务品质的更高要求倒逼服务业改革。在数字经济的大背景下，数字技术迭代将推动制造服务业和生活服务业的高质量发展。”
与会专家认为，人才短缺是制约服务业尤其是生活服务业发展的突出问题。目前服务业从业人群存量供不应求；技能型人才缺口导致服务业数字化转型遇到困难;运营型人才短缺导致高品质服务业发展缓慢；管理型人才缺口导致品牌化发展滞后等。突破服务业人才短缺的瓶颈，需要产、教、学各界携手努力，推动人才培养模式的深刻变革。
错位的需求和供给
服务业最大的人才需求来自于数字化，最大的人才缺口也在数字化。
美团联合创始人、美团大学校长穆荣均表示，作为生活服务电商平台，美团深刻感受到数字化为服务业带来的变革。以餐饮、酒店业为例，2019年外卖在餐饮行业的占比达到14%，中国酒店在线化率达到35%，消费者线上消费习惯不断巩固。
“服务是高度依赖人的，服务业的高质量发展需要数字化的人才。只有帮助从业者适应数字化变革，才能助推新经济、激发新动能、释放新红利。”穆荣均表示，服务业人才培养、特别是数字化相关的人才培养还存在诸多痛点，主要表现为三点：人才供给严重滞后，缺少既懂数字化运营技能又懂生活服务经营的复合型人才；缺乏标准和认证体系；缺少培训。
美团联合创始人、美团大学校长穆荣均
中国饭店业协会会长韩明对此非常认同，她把服务业人才短缺总结为高技能人才不足、高水平复合型管理人才不足、新职业从业人员不足。
目前美团平台拥有610万活跃商户。美团研究院数据显示，44.4%的商户具有相对专业的线上运营能力，这类商户平均约需要1-2名数字化技能从业者（包括灵活就业人员）。按此推算，仅美团平台上活跃商户的数字化运营人才需求总量在270-540万人之间。
而目前的教育和培训远远不能满足需求。云海肴董事长赵晗介绍，在餐饮行业，成本主要来自于食材、房租和用工，现在一些地方的用工成本已经超过房租成本，但合适的人才还是很难招到。云海肴招聘的厨师主要来自职业厨师院校，但学校培养的技能和需求是极度不匹配的。
这一点，中国职业技术教育学会常务副会长、教育部学校规划建设发展中心主任陈锋也深有体会。“数字科技对整个教育的影响，首先是对学科专业体系结构的巨大冲击。比如新能源汽车、影视业，随着行业的数字化转型，人才的需求发生了根本性变化。我们近年来一直在推产教融合，事实上很多高等院校和职业院校对服务业人才如何培养是不清晰的。”
姚洋则说到，发展好线下服务业会为城市多留一点“人间烟火气”。“相信美团一定能够探索出一条线上线下协调发展的路子。”姚洋认为，我国服务业水平还比较低，加大人才培养、提升服务业从业人员收入是推动服务业发展的一个重要动力。
北京大学国家发展研究院院长姚洋
这也是众多与会专家的共识，数字经济下服务业人才培养，亟需走出一条全新的路子。
谁来填补人才缺口
事实上，相关的行业协会、教育机构和龙头企业在培养人才方面采取了不少措施。
穆荣均介绍，近几年美团陆续面向餐饮、酒旅、美业等各类生活服务业商户和从业者开展培训，并于去年10月成立美团大学。目前美团大学累计培训超过600万人，遍及455个城市。此外，美团大学也在和行业、院校一起开发生活服务业数字化人才标准、人才成长地图、探索人才认证。服务经济人才发展委员会的成立有望进一步丰富和完善美团大学生活服务业人才培养理论和标准，同时美团大学也将成为相关理论成果的重要实践基地。
中国连锁经营协会会长裴亮认为，加大对年轻人的吸引力度，让年轻人愿意加入进来，是解决服务业人才缺口的根本办法。中国连锁经营协会组织了一场“达人秀”比赛，展现各种技能高手的技能，“比如小刀手怎么分割肉，三文鱼怎么杀，通过线上视频的方式，吸引年轻人进来”。
陈锋给出的解决方案则是“产教融合+数字化”。“产教融合一定会导向平台化，数字化的过程也会导向平台化，平台化是把产业基础创新和人力资源贯通在一起，一个平台支撑产业发展、技术创新、人才培养。”陈锋认为，“产教融合+数字化”的实现途径是“平台化+智慧学习工厂”，以后产教融合不是学校和企业之间的合作，更多是平台和平台之间的合作，智慧学习工厂则是平台化的、开放式的、共建共享的、相互链接的以需求为驱动的新的场景式学习形态，像美团这样的平台型龙头企业在其中将发挥更加重要的作用。
一个利好消息是，疫情以来，国家对平台的培训工作给予了更大的支持。美团副总裁、美团大学执行校长陈荣凯介绍说，美团大学首批入选了人社部推荐的54家职业技能培训线上平台机构，向全社会免费提供线上职业技能培训资源及服务；同时入选江苏省、广东省、北京市、烟台市等省市的职业技能培训线上平台机构，助力地方人社开展职业技能提升培训。
此外，美团大学还与人力资源和社会保障部教育培训中心联合开展了“店长课堂”项目，积极探索线上培训新模式，依托人社部教育培训网与美团大线上平台，面向餐饮、酒旅、美业、物流、零售等现代生活服务行业提供线上教学服务，共同开展新餐饮门店管理、外卖运营，酒店互联网渠道运营等5项岗位的培训，实施线上考试、并颁发数字培训证书，形成从人才培养到认证的流程闭环，旨在加快行业人才的知识更新与技能提升。
美团大学也在积极探索生活服务业新业态新就业的标准、认证，今年4月，美团大学发布了生活服务行业首个数字化人才标准体系，将携手餐饮、零售、物流、美业、文旅等多个行业协会，共同研制并发布从业者能力要求团体标准，并依据团体标准开展培训。
“移动互联网时代，所有行业都用移动互联网的方式重新做了一遍。”《中国企业家》杂志社社长何振红表示，得益于移动互联网、5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等一系列新技术的发展，服务经济进入一个高质量发展的阶段，所有行业也将重新用高质量发展的逻辑、理念、思维来做一遍，这将是一个无比大的市场，而人才培养是服务业高质量发展的关键。
她表示，《中国企业家》杂志社与商务部中国国际电子商务中心、美团联合发起“服务经济人才发展委员会”，正是看到了当前服务业人才发展的短板，希望联合产学研专家，打造生态价值连接平台，为创新服务业人才培养模式探索路子。
