国资国企改革,是决定山西转型前途的关键一招。优化国有资本布局,是“关键中的关键”。
长期以来,由于“一煤独大”的结构性矛盾、“一股独大”的体制性矛盾、创新不足的素质性矛盾错综相连,与国有企业粗放管理、粗放经营滚存的问题叠加,导致国有资本低效配置、国有企业低质供给,传统产业“量大势弱”与新兴产业“势强力弱”并存,产业布局引领性支撑性不强。破解这些深层次难题,必须通过国有资本的“进退流转”,整体推动国有经济布局优化、结构调整和战略性重组,做优新兴产业,做强传统产业,做广支柱产业。
要做优新兴产业。强化“抢滩”意识,准确把握国际国内科技革命和产业变革趋势,围绕省委省政府关于打造一流创新生态的决策部署要求,强化补链、延链、提链,推进资本运营,引进培育科技领军型企业和各种产业创新联盟,深化政产学研用协同创新,为高质量转型发展培育新动能。重点围绕14个具有标志性、引领性的战略性新兴产业,围绕符合产业转型方向的优势产业、特色产业,充分利用国际国内“两个市场”“两种资源”,推动战略性新兴产业集群化、规模化发展。
要做强传统产业。按照“优优组合、强强联合”的思路,加快各领域战略性重组,做强龙头企业,打造“单项冠军”,提高优势产业的集中度和市场竞争话语权。加大传统产业技术改造,加快传统产业与新技术、新工艺、新模式相互嫁接。煤炭产业要坚定地走好“减优绿”之路,不断提高先进产能占比,提升综合竞争力。打破单打独斗、价格博弈的零和局面,建立以股权为纽带的一体化发展模式。要探索煤焦化、煤焦钢一体化发展,推动焦化、钢铁行业优化产业布局,实施减量置换,提升装备水平,实现利益捆绑、产业协同,形成更加合理、更有竞争力的产业链条,逐步实现上下游同享改革红利,共担市场风险。
传统产业与新兴产业之间没有不可逾越的鸿沟。传统产业借助大数据、物联网、云计算、区块链等技术,可以实现从传统向现代的转型蝶变,变身为新兴产业。新兴产业并不会随着传统产业的退出而自行崛起,必须横下一条心、拧成一股绳,坚定用力、久久为功,才能逐渐支撑起转型综改的顶梁柱。
做多支柱产业,以做强传统产业、做优新兴产业为前提。今年以来,我省对同质化和关联性强的产业、资产进行专业化重组,华远国际陆港集团、万家寨水务控股集团、华舰体育控股集团等民生领域的新兴产业公司应运而生。
陆港是现代物流的高级形态,标志着“高质量转型”。华远国际陆港集团要立体化构建大物流格局,高水平推动全产业链发展,深层次提升对外开放功能,为全省转型发展提供高效率、低成本、有优势的坚强物流支撑,打造立足山西、辐射全国、联通全球的门户型、枢纽型陆港。
水是生命之源,需要“高标准保护”。万家寨水务控股集团要全面推动“五水综改”,进一步提升水务企业市场竞争力和资本运作水平,聚力打造全产业链,加快实现全省水资源资产资本的集约化利用、市场化运营、专业化发展。
体育是幸福事业,代表“高品质生活”。华舰体育控股集团要强化品牌战略,发展体育经济,全面推进体育用品研发制造、体育场馆建设、体育赛事组织、体育会展、体育商贸、体育文化等多元发展,促进体育与文旅、通航、康养产业融合发展。
这些新公司,加上近三年成立的文旅集团、大地控股、云时代,以及呼之欲出的农业龙头企业,无不在从煤以外寻求新的增长极,无不在为更多支柱产业奠定新基石。这些新晋公司只有成为省内旗舰、行业劲旅,才能带动各自领域的产业振兴,进而成为支撑山西“高水平崛起”新的顶梁柱。
在5月6日召开的省委工作会上,楼阳生书记强调:要举全力把一批代表产业变革和科技革命方向、具有核心竞争力的省属国企培育壮大起来,推动国有经济向产业链价值链中高端迈进。惟有如此,才能做好优化国有资本布局这篇大文章。山西从“一煤独大”向“八柱擎天”的转身之路,才不会太远。