“六权治本”,一场深刻的体制机制改革,一场深刻的“权力革命”。这场“革命”从最初部署到试点先行,从全面推进到延伸拓展,已经在广大干部群众中产生了深刻影响。
权力如猛虎不能散养,散养必定伤人;权力如洪水不能越界,越界必成祸患。如何找准发力点,从源头上防止权力失控和滥用,给权力装上“安全阀”呢?2014年11月,临汾市启动了“六权治本”工作,市委、市政府凭借“壮士断腕”“浴火重生”的勇气和决心,在“治本”上狠下工夫,制定了一系列切实可行的工作机制,让权力难以“任性”,趟出了一条“治本”新路子。
在实施“六权治本”中,蒲县全面推进“五型”(学习型、清廉型、守法型、服务型、实干型)班子和干部队伍建设,加大电视问政、考核兑现和约谈问责力度,对6名思想“不在状态”的干部进行及时约谈,对14名工作“不作为、慢作为、乱作为”的干部严厉批评问责。
制度不能形同虚设,不能成为“稻草人”“橡皮筋”,必须坚决惩处各种滥用权力的行为,始终保持反对腐败、狠刹“四风”的高压态势,形成强大的震慑效应。
2015年,临汾市各级各部门都围绕规范和约束权力运行、预防和惩治腐败等,结合专项整治和巡视整改落实,完善或新建了一批制度。市级层面由市委办公厅、市纪委等15个部门牵头,制定出“三重一大”事项决策、党务政务公开、合力监督权力、廉政风险预警、严惩权力滥用等方面的60余项制度;各县(市、区)、市直各单位结合各自实际,开展了查缺补漏、廉洁性审查等工作,不断完善制度体系。
市县两级在严格落实“两个责任”、加强纪检监察工作的基础上,统筹协调人大政协、司法审计、社会舆论等方面的监督力量,形成对权力运行的监督合力。市人大、政协、市委宣传部、市审计局等相应出台了推进“六权治本”、强化各自监督的意见;霍州建立了“四述两谈”(述纪、述廉、述作风、述主体责任,廉政约谈、廉政座谈)制度,使落实“两个责任”有了载体、有了抓手;汾西建立了领导干部综合分析研判及及时发现快速处理问题工作机制……
针对部分党员干部庸政懒政怠政、违反“八项规定”、“四风”反弹回潮、滥用职权等问题,我市加大了预防和惩治力度。市委组织部完善了领导班子和领导干部考核评价制度、年度目标责任考核制度,并制定出台了调整不适宜现职干部的办法,进一步杜绝了“为官不为”问题;市纪委建立了违纪违法案件查办协调机制,加大了案件查办力度,保持了反腐败的高压态势。
“六权治本”工作在我市的深入推进,不仅做到了高压下的“不敢腐”,更逐渐形成了“不想腐”“不能腐”的长效机制,权力的“任性病”逐步得到根治。