“以前一提到审批就头疼,现在几天就办好了,提交的材料少了一多半。”11月25日,在太原市为民服务中心市场监管窗口,山西鸿翔一心堂药业有限公司张丽娜说。
太原市市场监督管理局以“不忘初心、牢记使命”主题教育为指引,将优化营商环境作为主题教育的实践载体、作为践行初心使命的考场,突出“刀刃向内、自我革命”。
简政放权,用权力的“减法”换取市场活力的“加法”。据为民服务中心市场监管局注册登记科负责人介绍,他们将开办企业所需的申请材料由原来的43个简化为15个,办结时间由平均26个工作日压缩至5个工作日,11月底将压缩至3个工作日。
突出“准入易”。大力推进全程电子化,无需往返登记窗口。截至10月底,全程电子化登记企业达到3.0126万户。破解“退出难”。主动与税务部门简易注销业务协同,目前已为1.968万户企业适用新政申请办理了简易注销登记,为经营者节约公告费用590余万元。实现“自主报”。全面推行企业自主申报,今年3月起不再对企业名称进行预先审核,实现“零上门”“零等待”“零表格”“零遗漏”“零时差”“零阻碍”,目前,已有2.9368万户进行了自主核名。
在行政审批上围绕“减、缩、快”做文章,如调整食品生产许可受理环节,审批时限由20个工作日缩短到10个工作日;药品经营许可和认证两个审批流程只需提供一套申报资料,并将审批时限缩短至7个工作日;气瓶充装许可在由法定20个工作日压减为5个工作日后再缩减到3个工作日(不含鉴定评审和企业整改时间);第二类医疗器械经营备案资料齐全即可在窗口即来即办、立等可取等等。
宽进严管,用监管的“力度”换取市场环境的“净度”。在全省率先起草并以市政府文件印发《关于全面推进“双随机、一公开”监管工作方案》等文件,全面实现双随机、一公开”监管工作的全覆盖和常态化,目前已完成24大类65项双随机抽查事项清单、45个监管对象库的建设,抽查检查企业5846户。进一步强化企业信用监管,全市企业年报公示率达97.08%,“双告知”认领率达99.5%,涉企信息归集总数达46.4万条,位居全省第一。
实施包容审慎监管。对首次轻微违法及时纠正的企业免于行政处罚;建立信用修复机制,对列入异常名录的企业在整改后可移出,鼓励失信企业主动纠错、重塑形象。今年以来,市级560户企业移出了异常名录,对51户严重失信企业实施了信用修复。