继月初刊文之后，最新一期《求是》杂志再度刊发山西省委书记骆惠宁署名文章。
山西资本圈注意到，中共中央机关刊《求是》杂志于11月16日刊登山西省委书记骆惠宁的署名文章，名为《建设沿黄生态屏障 推动流域地区高质量发展》，而此前一期则刚刚刊发骆惠宁书记的《不当“煤老大” 争当能源革命排头兵》署名文章，此举意味着作为半月刊的《求是》杂志一月两度刊发骆惠宁书记文章。
内容显示，最新一期内容主要围绕学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神，回顾山西近年探索实践及成效，就促进黄河流域省份及黄河流经市县生态保护和高质量发展，阐述了下一步思考和谋划；而此前一期则谈及山西将以习近平总书记关于能源革命重要论述为指引，实施好一场为全国探路示范的引领性改革、破解深层次矛盾的关键性改革、贯通各领域的全局性改革，加快扭转全省“一煤独大”的格局。
以下为《求是》杂志刊发的骆惠宁书记两篇署名文章具体内容：
不当“煤老大” 争当能源革命排头兵
2019年第21期
一曲“人说山西好风光”，使三晋大地的壮美俊秀蜚声海内外。拥有好风光的山西还拥有“好资源”，作为国家重要能源基地，曾点亮全国一半的灯，为国家建设作出重要贡献。然而一段时期对煤炭的过度依赖和粗放开采，导致产业结构失衡、生态破坏严重、经济一度断崖式下滑等结果，给山西人民带来切肤之痛。
党的十八大以来，习近平总书记就推动能源改革发展、筑牢能源安全基石作出一系列重要论述，创造性地提出“四个革命、一个合作”战略思想，为山西做好能源工作指明了方向。2017年6月，总书记视察山西，充分肯定了山西不当“煤老大”、争当能源革命排头兵的战略抉择。山西干部群众深入贯彻习近平总书记重要论述和指示精神，努力把山西能源发展的“厚重势能”转化为推进能源革命的“强劲动能”，煤炭增加值占工业比重明显下降，新兴产业比重快速提升，“一煤独大”的格局正在改变。
2019年5月，中央深改委会议审议通过《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，这是党中央对山西改革发展的又一个顶层设计。10月22日，2019年太原能源低碳发展论坛开幕。习近平总书记亲自致贺信指出，能源低碳发展关乎人类未来；中国高度重视能源低碳发展，积极推进能源消费、供给、技术、体制革命；中国愿同国际社会一道，全方位加强能源合作，维护能源安全，应对气候变化，保护生态环境，促进可持续发展，更好造福世界各国人民。山西将以习近平总书记关于能源革命重要论述为指引，实施好这样一场为全国探路示范的引领性改革、破解深层次矛盾的关键性改革、贯通各领域的全局性改革。
一、聚焦节能提效这个“首要事”
习近平总书记强调，要“推动能源消费革命，抑制不合理能源消费”，“树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会”。能源消费革命位列“四个革命、一个合作”之首，凸显节能提效“第一能源”的重要地位。推动用能方式从粗放浪费向集约高效转变，对山西而言，是一个重大而紧迫的要求。
面对山西节能工作压力大、潜力更大的具体实际，近年来我们深入实施能源消费“双控”工程，控制煤炭消费总量，在调整产业结构、优化用能结构、倡导绿色生活上持续用力，保障优质增量用能。如今节能环保的新能源城市公交车占比约60%，太原成为全球首个出租车纯电动化的城市。绿色低碳技术的广泛运用，在改变生产生活方式的同时，也促进新兴能源产业迅速壮大。2017年7月，首批比亚迪K8纯电动客车在太原下线，吉利、江铃、大运等知名企业也纷纷在山西建立生产基地，2018年全省新能源汽车产量已占到全部汽车产量的30%。过去，山西人是望着山脊沟壑间载满煤炭的重型卡车扬尘而去；如今，山西人看到的，是高速路上自家生产的新能源车源源不断驶向全国各地。
习近平总书记十分关心北方地区清洁取暖问题，将之作为“能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容”。近年来，山西深入推进城乡清洁供暖，开展“煤改电”居民采暖用电与新能源发电企业市场化交易试点，11个设区市建成区全部成为“禁煤区”，清洁取暖改造覆盖210多万户，老百姓得到了实实在在的好处。城郊村民从前冬季取暖时，煤堆在院子里，又脏又乱，每隔几天就要擦一次窗户，现在用上了壁挂炉，家里既暖暖和和，又窗明几净。
另一方面，着力发展非煤能源，实现煤与非煤“两翼齐飞”。立足多元供应保安全，大力优化能源供给结构，积极壮大新能源产业，能源供给初步实现由单一煤电向煤层气、光伏、风电等多轮驱动转变。开展煤与煤层气共采，山西煤层气地面抽采量占全国90%以上。鼓励新能源发电参与电力直接交易，新能源发电装机占电力装机比重突破30%，光伏领跑者发电规模全国第一。大力推进风电开发，统筹晋北风电基地建设和中南部低风速资源开发。晋北的雁门关外，湛蓝的天空下，一架架银色风车昂首矗立、绵延百里，巨大的叶片迎风旋转、播撒光热，成为晋北这片昔日古战场的新景观。晋南的中条山上，一排排蓝色光伏板整齐排列在蜿蜒的山坡上，随着山势绵延起伏，在秋日阳光照耀下光彩夺目、熠熠生辉，源源不断将太阳能转化的电能送入千家万户。当地老百姓感慨：没想到以前“种啥啥不活”的荒山秃岭，现在成了“美呔呔”的致富宝地。
——深入推进新能源可持续发展模式变革。加快山西光伏风电基地建设，支持打造新能源全产业链。把准集中式做大做强、分布式做小做精两个重点，坚持规划引领，加快技术进步，创新发展模式，重塑产业生态，率先实现风光发电平价上网。把发展氢能与焦化行业提质升级相结合，统筹推进加氢站、氢燃料电池及配件、氢燃料汽车产业协调发展，加快制、储、加、运、输、用全产业链布局，全力把握这一未来产业的发展主动权。
三、激发能源科技创新这个“源动力”
习近平总书记指出，要“推动能源技术革命，带动产业升级”，“把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点”。从能源战略安全和国家发展的全局看，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，必须把关键核心技术掌握在自己手中。当前，山西能源领域科技与产业不相协同、重大技术储备不足等瓶颈制约依然存在，只有加快能源技术革命，才能在关键领域实现突破。
四、打通能源体制变革这条“快车道”
习近平总书记指出，要“推动能源体制革命，打通能源发展快车道”。当前，我国能源体制机制改革不断深化，电改、油气体制改革逐步展开，但一些深层次矛盾还未有效破解，一些涉及多方面利益调整的改革举措有待研究出台，这些问题在山西表现也很突出。只有坚持市场化法治化改革方向，转变政府对能源的监管方式，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，才能充分释放能源发展活力。
深化电力体制改革。率先在全国开展电力现货交易试点，电网、发电、售电、电力用户等企业共同出资组建山西电力交易中心，成为国家电网运营区第一家股份制电力交易机构。推进增量配电试点项目，鼓励社会资本参与增量配电业务试点。
推进煤层气体制改革。建立了省内天然气（煤层气）管道运输价格监管机制，完成了省内管输企业价格成本监审工作任务。建立了煤层气矿业权退出机制，对不足法定最低勘查投入要求的煤层气区块实施了核减。围绕资源开发、管网运营、消费利用上中下游三大环节，全面推进全产业链体制机制改革。今年对两个区块煤层气探矿权挂牌出让，实现了多个“首次”：首次在全国煤层气区块出让中采取了挂牌方式，进一步丰富了具体出让方式；首次通过网上交易平台接受企业报价，并采取自由报价与限时竞价相结合的方式，节约交易成本、便于社会监督；首次适用矿业权出让收益新规定，竞得人正式签署挂牌出让合同后，须缴纳首期出让收益（约定为总额的30%）方可取得探矿权，终结了无偿取得煤层气探矿权的历史。
深化能源领域国企改革。省委与省属煤炭类国企签订转型发展目标“军令状”，要求从2018年至2020年，省属国企煤炭先进产能比重提高到70%以上，煤炭转化率提高到40%以上。依托龙头企业推行行业兼并重组，推进上下游一体化经营，现代化工、燃气等一批新的企业集团挂牌成立。
——深入推进与能源革命相关企业发展方式变革。着力支持与能源革命相关企业特别是能源领域企业发展方式变革，让各类所有制企业都分享改革红利，做优做强。推动能源领域国有企业以煤为基，扬长弃短，向前瞻性、战略性产业集中，向产业链价值链中高端集中。以更大的诚意和决心推进国企混合所有制改革，支持国企建立更加适应市场竞争、更能激发活力的经营机制。要为中小微企业量身定做能源革命科技创新社会化服务平台，助推民企提质发展。
五、走好以开放促改革、促发展这条“必由路”
积极开展国际能源合作。大力推进能源企业参与“一带一路”国际合作，推动能源装备、技术和服务“走出去”。省内一大批煤焦及装备制造领域企业与“一带一路”相关国家就能源矿产、装备制造、新能源等领域合作进行了深入对接，有的已取得实质性成果。
以开放促改革、促发展，是能源革命的必由之路。山西虽然地处内陆，但要牢固树立内陆和沿海同处开放一线的观念，把能源革命作为山西走向世界的一张亮丽名片。
——推进区域能源协同发展。主动融入京津冀能源协同发展行动，加强与华北、华东等地区互动合作，完善区域能源协作和利益补偿机制，着力消除行政壁垒和市场障碍，补齐能源基础设施短板，扩大清洁能源外输规模，协同保障能源供应安全，协同推进资源型经济转型，协同培育能源新产业、新业态、新模式。
——加强全方位国际合作。近年来，山西与国际能源机构、世界银行、一批外国友好省州和知名高校、科研机构建立了良好关系，要进一步加强对接交流，在数据分析、政策研究、人才培养、科研攻关等方面深入开展合作。山西企业与美德法韩等国知名企业签署了一系列合作协议，要继续深化与全球能源领军企业的合作，主动融入全球产业链，打造国际合作示范项目。
——继续扎实办好太原能源低碳发展论坛。认真学习借鉴全球全国能源高质量发展的新观点、新技术、新模式、新经验，进一步丰富拓展能源革命的山西实践，不断为推动能源低碳发展贡献山西力量。努力把太原能源低碳发展论坛打造成为具有世界影响力和权威话语权的能源领域高端对话平台、科技成果发布平台和国际合作对接平台，建设成为国家级、国际性、专业化的知名论坛。
昔日安当“煤老大”，今天争做“排头兵”。我们要牢记习近平总书记和党中央的殷切期望，狠抓变革性、牵引性、标志性重大举措落地，集中力量打攻坚战，加快推动山西能源革命综合改革试点见到成效，全力建设全国煤炭绿色开发利用基地、非常规天然气基地、电力外送基地、现代煤化工示范基地和煤基科技创新成果转化基地，努力实现“能源革命、牵引转型，国内示范、全球影响”的战略目标。
从雁门关到中条山，从吕梁山到太行山，山西3700万人民群众沐浴着能源革命的阳光雨露，正踏上告别“黑色”，开启头顶“蓝色”、脚踩“绿色”、放飞“彩色”梦想的新征程。
建设沿黄生态屏障 推动流域地区高质量发展
2019年第22期
黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。我们认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动山西沿黄地区在保护中开发、开发中保护，从黄河流域省份及黄河流经市县的两个层次，统筹把握，一体推进，形成良性互动、整体推进的贯彻工作格局，为促进黄河流域生态保护和高质量发展作出山西应有的努力和贡献，让黄河成为造福人民的幸福河。
坚持加强“两山七河”生态系统保护修复，筑牢筑好京津冀的重要生态屏障。山西是黄河流域省份，黄河山西段总长965公里，流经4市19县，流域面积占全省的62.2%。近年来，我省启动实施太行山、吕梁山以及以汾河为重点的七河流域生态系统保护修复重大工程，统筹推进山水林田湖草系统治理。在黄河支流源头设立保护区，开展汾河等七河流域生态保护与修复，严格压减地下水开采，推动山西黄河流域的水生态整体好转，汾河流域地下水位普遍回升，河流水量得到有效改善。全省每年新增营造林面积400万亩以上，黄河流经市县林草覆盖率接近60%，向黄河的年输沙量由上世纪末的1.2亿吨减少到目前的1700万吨。我们开展采煤沉陷区综合治理，实施沿黄四市6.9万户、20.1万人的搬迁安置，矿区生态得到保护和修复。经过不懈努力，山西沿黄地区正在从生态脆弱区变为京津冀的重要生态屏障。下一步，要瞄准减少水土流失，全力加大黄河流经市县水资源保护力度。大力实施退耕还林、荒山绿化、经济林提质等营造林工程。继续深化采煤沉陷区治理，加快矿区生态保护和修复。系统研究、全面提升沿黄防洪水平，加强蓄水能力建设，不断提高抵御旱涝和地质灾害能力。同时，要以水而定、量水而行，依水资源供给能力，合理规划人口、城市和产业发展，大力发展节水产业和技术，实施全社会节水行动，使有限的水资源实现效益最大化。
坚持环保倒逼转型发展，逐步推动形成绿色生产生活方式。坚持以新发展理念引领环境保护工作，坚持铁腕治污、环保倒逼、综合治理、改革创新，鲜明提出“宁可牺牲点GDP，也要把环保指标提上去”。2018年7月，召开全省生态环境保护大会，出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，就打好污染防治攻坚战作出安排部署。严格能耗、质量、安全等门槛和标准，加快推进焦化等行业改造升级，对排放不达标的企业深度治理，限期达标。加强散煤污染治理，加快实施煤改气、煤改电清洁取暖改造，全省11个市建成区全部建成禁煤区。大力推进出租车、公交车电动化，太原成为全球第一个出租车全部电动化的城市。开展“小散乱污”专项整治行动，持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，启动违法排污大整治“百日清零”专项行动，引导树立绿色消费观，让人民群众自觉养成节能环保的绿色消费习惯。全省生态环保总体态势、发展方式与动能、生态环境质量状况、生态文明建设格局正在发生积极变化，经济运行和生态环保呈现同向好转态势。下一步，要加强水污染治理，继续推进省内“五水同治”，确保2019年年底前汾河入黄水质退出劣V类。坚持环保倒逼产业转型，加快沿黄矿山、化工类企业、重污染企业退出步伐，坚决打好污染防治攻坚战。
坚持以“三大目标”为引领，巩固提升全省高质量转型发展强劲态势。山西沿黄地区集生态脆弱与粗放增长于一体，转型任务十分艰巨。近年来，我们坚决落实习近平总书记对山西工作的重要指示要求，确立建设资源型经济转型发展示范区、打造全国能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地“三大目标”，开启了高质量转型发展的崭新历程。主动推动煤炭“减优绿”，去产能走在全国前列，先进产能占比由2016年的36%提高到目前的68%，2019年上半年新能源装机占比超过30%。坚定担起开展能源革命综合改革试点的国家使命，努力实现从“煤老大”到“能源革命排头兵”的历史性跨越。横下一条心培育新兴产业，加快推动工业内部结构反转，近两年全省煤炭产业年均增长1.9%，制造业年均增长9%，信息技术、高端装备、生物医药、通用航空、光机电、现代煤化工等产业集群快速挺起。2018年全省煤炭产业占工业比重下降2.5个百分点。近期，省委省政府先后就能源革命综合改革试点、中部盆地城市群一体化发展、工业高质量发展等作出部署，各地各部门加快转型发展的积极性进一步激发。2019年前三季度，全省经济保持稳中有进且向优的良好态势，GDP增长6.6%，产业结构持续优化，发展效益稳步提升，实体经济活力有效激发，新旧动能加快转换，高质量转型发展迈出坚实步伐。当前，山西沿黄地区转型态势良好，一大批转型项目在这里布局，资源优势正在逐步转化为经济优势，山西“小杂粮王国”和有机旱作农业品牌正在形成。下一步，要坚持改革“补考”、“赶考”一起抓，坚持两眼向外、扩大开放，不断巩固和发展来之不易的良好势头。黄河流经市县要着眼全局和长远，在保护中开发、开发中保护，强化区域协作协同，积极探索富有地域特色的高质量发展路子。
坚持保护传承弘扬黄河文化，持续推进文旅深度融合。山西根祖文化、德孝文化、佛教文化、晋商文化等闻名遐迩，红色文化内涵丰富。坚持大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，不断坚守初心、践行初心，努力扛起使命、不辱使命。山西是中华文明的重要发祥地，共有531处全国重点文物保护单位，数量居各省份之首。坚持在继续做优五台山、云冈石窟、平遥古城“老三篇”的同时，提出加快打造黄河、长城、太行“新三板”，构建起文旅融合发展新格局。2019年上半年，全省接待旅游者3.9亿人次，旅游总收入增长20%以上。下一步，要坚持以文化人，弘扬革命传统与精神，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面。充分发挥文化资源优势，创建全域旅游示范区，努力建设文化旅游强省。加强对根祖文化的田野考证和系统研究，为增强中华文化的凝聚力和影响力作出新贡献。
坚持以深度举措攻坚深度贫困，确保沿黄老区人民如期实现全面小康。山西贫区皆老区，沿黄19个县中有12个贫困县，其中6个是深度贫困县。2017年6月，习近平总书记在太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。两年来，我们认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，采取一系列超常举措，攻坚深度贫困取得决定性进展，带动脱贫攻坚整体格局发生了重大变化。全省58个贫困县中有41个摘帽，10个深度贫困县贫困发生率由18.4%下降到7.2%。坚持在“一个战场”上同时打赢脱贫攻坚和生态治理“两个攻坚战”，联动实施退耕还林、荒山绿化、森林管护、经济林提质和林产业增收“五大项目”，带动52.3万贫困人口增收，使建设绿水青山的过程成为群众脱贫增收的过程。下一步，要以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的决心，继续打好制度、政策、资金、项目、党建的“组合拳”，确保年底贫困县全部摘帽。统筹做好就业、收入分配、教育、社会保障、医疗卫生、住房、安全等各项民生工作，确保沿黄地区人民安居乐业、社会安定有序。
