近年来，我国社会人口老龄化发展进程不断加快，60岁及以上人口数近2.5亿，失能、半失能老年人超过4000万，家庭与社会的老年医疗和护理负担不断加重。在各地纷纷出台的政策中，特别是城企联动普惠养老等一系列政策对护理型养老床位的比例提出了硬性的指标要求，刚需护理需求凸显。与此同时，国内养老服务质量和水平参差不齐，结合老年人生活能力和疾病健康状况进行失能老年人护理需求分级评估标准尚未成型，规范化服务相对缺乏。有鉴于此，近日，国家卫健委会同财政部、人力资源和社会保障部等相关部门发布了《关于开展老年护理需求评估和规范服务工作的通知》。
此次老年护理需求评估和规范服务聚焦老年护理需求评估、规范老年护理服务、加大老年护理支持保障力度等，以应对老年医疗护理服务庞大而刚性的需求。在国家标准颁布之前，养老机构在日常运营中形成了各具特色的评估工具并投入使用。国家标准颁布之后，老年护理需求评估单纯的从工具端的创新空间已经相对有限，未来竞争的焦点将转移到评估过程实施和评估结果应用两大方面，即如何在大批量评估中保持对评估信息的一致性，以及评估结果与照护方案设计如何对接。
基于上述前提，护理需求评估和规范服务这一趋势带来的新的产业发展机遇和增长点。
一是政府在统筹区域护理需求中衍生出大量的评估需求，以政府购买服务的形式完成护理需求评估。
二是在培训领域，老年护理需求评估人员的培训需求量会增加，提高评估师的评估能力显得尤为重要，对老年护理从业人员的培训、老年护理员职业资格认证等领域也将迎来一波新的热潮。
三是“互联网+护理服务”新型业态热度不减，文件中提出“鼓励有条件的医疗机构借助信息化技术，开展老年护理需求评估工作，增加老年护理服务供给，鼓励基层医疗机构为符合条件的老年患者建立家庭病床，提供上门医疗护理服务。”
在养老产业供给侧改革的大背景下，中国的养老产业呈现出全层次覆盖的趋势，养老服务质量愈发受到关注，标准制定和监督检查双管齐下开始成为“标配”，这一趋势也从侧面说明，当今中国的养老产业在运营能力提升方面还有很长的路要走，未来科学、高效、精准的运营管理能力将成为行业的核心竞争力。
