吕梁市决定申报柳林县撤县设区至今已有近两年,不少群众关心其进展情况。今年5月,有网友就该问题向吕梁市政府市长信箱留言。6月6日,吕梁市政府网站“市长信箱”应询称,目前,山西省民政厅正在统筹审核资料。吕梁市民政局将进一步加强与省民政厅的沟通联系,尽快推进柳林县撤县改区行政区划调整工作。
柳林人的急切是可以理解的,毕竟距离柳林县撤县设区启动已有多时。
2017 年7月20日,中国共产党吕梁市第四届委员会第三次全体会议讨论通过了《中共吕梁市委关于同意申报柳林撤县设区的决议》(草案)。2017年8月3日,吕梁市政府印发了关于撤销柳林县设立柳林区的请示并上报了省政府。
另外,吕梁市政府2019年的工作报告中也提到,今年将加快行政区划布局调整,积极争取批复柳林撤县设区方案等。
阳曲撤县设区后叫“阳曲区”“并州区”"阳兴区"?
与此同时,太原市阳曲县、清徐县撤县设区的进展情况,同样是人们关注的焦点。
2019年太原市政府工作报告提出,要实质性推动阳曲、清徐撤县设区。目前,阳曲撤县设区前期工作已经启动,这在市民中掀起一场头脑风暴:阳曲设区以后叫啥好呢?
“我有个小小的建议,撤县设区之后,阳曲叫‘阳曲区’吗?读起来特别不顺溜。就觉得吧,叫‘并州区’挺好。”有网友在人民网地方领导留言板向太原市长留言,积极建言献策。
太原市委党校市情与发展研究室的范富、侯文焘则建议,取“阳兴”二字,定名“阳兴区”为宜。原因有三:从历史看,阳兴作为地名至今已有近千年的历史,金末元初时期著名文学家、历史学家元好问作有《阳兴砦》诗,阳兴砦为地名,就在阳曲县;从文化内涵看,阳兴具有“阳曲兴盛”“晋阳兴盛”之意,公众认可度高,易于接受,以阳兴命名,与阳兴大道、阳兴公园同出一辙,有利于延续城市历史文脉,推进新型城镇化建设;从命名规范来看,经过检索,在全国范围内阳兴不存在重名或同音的地名,且用字规范,简洁易读,内涵丰富。
不过,关于阳曲撤县设区后的名称,有报道显示,今年2月17日,该县政府召开的第四次常务会议,研究了撤销阳曲县设立阳曲区行政区划调整方案相关事宜;研究了阳曲县撤县设区行政区划调整工作方案相关事宜。这说明官方初定的是“阳曲区”。
一年多来,山西撤县设区(市)大动作不断
除了上述县域正在进行行政区划调整外,从2018至今一年多来,山西撤县设区(市)动作不断。
2018年,国务院正式批准,朔州市怀仁县撤县设市。长治市的城区和郊区,合并为潞州区;撤长治县,设上党区;撤屯留县,设屯留区;撤潞城市,设潞城区。大同市,撤城区、南郊区、矿区,设平城区、云冈区;撤大同县,设云州区。
此外,目前,晋城市正推进泽州县撤县设区、阳城县撤县设市;临汾市曲沃县人大通过了与侯马市合并行政区划调整的意见,襄汾县撤县改区;运城市正推进临猗县、夏县撤县设区,闻喜县撤县设市;晋中市正推进太谷县撤县设区。
行政区划调整是为了解决“一市一区”问题
据山西省民政厅消息,“2017年我省将重点优化行政区划设置,指导晋城、晋中、运城、忻州、临汾、吕梁等市通过撤县改区等方式,逐步解决‘一市一区’问题。”
今年的省政府工作报告也指出,要全面提升中心城市品质,推进行政区划调整和区域中心城市建设,加快解决设区市“一市一区”“城郊矿”等突出问题,拓展城镇空间,提升城市内涵,带动城乡区域一体化发展。
在大规模“县改市”尘封20年之后,国务院于2017年“解冻”了撤县设区(市)的审批。一时间,各地撤县设区(市)如雨后春笋般出现。
国家民政部有关司局负责同志就撤县设区(市)答记者问时称,有序撤县设区,这不单单是群众的热望,更是党中央国务院在经济发展进入新常态、城镇化持续推进的新形势下,针对我国城市设置存在的突出问题,立足全局、着眼长远作出的重大决策部署。
如此调整,必将有利于优化城镇空间布局,促进农业转移人口就地、就近城镇化,降低人口转移成本,推动优质资源向中小城市集聚,进一步优化生产力布局,减轻大城市压力,缓解城市发展与资源环境的矛盾。同时,能够通过扩权调动地方积极性,也有利于地方以城市标准引领发展,加强基础设施建设,扩大公共服务供给,立足长远提升规划建设管理水平,走集约高效、绿色低碳的新型城镇化发展道路。