4月15日,对于山西国资系统来说,绝对是值得铭记的一天,因为就在当天召开了山西省规格最高、规模最大的深化国企改革系列大会。
先来梳理一下当天会议“时间轴”:
首先,山西率先召开全省深化国有企业改革大会,也即当天第一次全体会议,并以电视电话会议形式开到市一级,省委书记、省人大常委会主任骆惠宁出席并讲话,省长楼阳生主持会议,省政协主席李佳、省委常委等各系统主要负责同志均现场出席了该次会议,可谓山西规格最高。
紧随其后,王一新副省长牵头召开第二次全体会议,并对抓好第一次全体会议精神的贯彻落实提出要求。
第三,山西省国资委组织召开省属企业、市国资委负责人会议,总结2018年工作,并对2019年重点工作进行安排部署,而主要内容便是全面深化国资国企改革。
如此规模、如此规格,即便是当初2017年山西宣布启动新一轮国企改革之时以及去年召开的省属国企深化改革转型发展推进会,也未有如此“待遇”,可见山西省对今年国资国企改革的重视,并将今年定为山西省国资国企改革决胜年,要全力推动国资国企改革决战决胜,全面进入全国第一方阵。
会上,省委书记骆惠宁坦言,山西省国资国企改革近年来取得一定成绩,但放在全国大背景下,还有不小差距,必须要让半睡的国有资本进一步活起来。为此,骆惠宁书记从六个方面提出了具体要求,包括大力调整优化国有资本布局等内容。
山西资本圈认为,“重头戏”便是明确提出要推动国企混改实现更大的突破,要有大动作,而关键举措之一则是要善于用好用活上市公司,今年要大力实施“上市公司+”战略,力争实现整体上市、新股上市两个“零的突破”,值得注意的是,这也是山西省主要领导近年来首次明确提出要打破这两个“窘境”。
众所周知,山西目前拥有18家A股省属上市公司,且部分省属国企旗下拥有多个上市平台,可谓平台多多。而为加快实现国有资产证券化,早在2015年前后,山西省便明确提出拟推动原五大煤炭集团以及原山西国信集团实现整体上市,但稍有遗憾的是,至今尚未有省属重点国企实现旗下资产整体上市。
不过,这一“窘境”有望被此轮国改“排头兵”的汾酒集团所打破:在山西省国资委的支持下,目前汾酒集团在成功剥离山西男篮及部分地产项目等资产之后,集团旗下尚未上市的酒业资产也从2018年开始相继注入上市公司,所以2019年实现整体上市应该并无太大悬念,而真正留存悬念的当属要实现新股上市“零的突破”。
虽然尴尬但不可不提的是,自2015年永东股份、东杰智能相继上市之后,即便新股上市逐渐加速,但山西省自此再无企业实现A股首发上市,也即在国内这个最重要的资本平台上再无山西新上市公司“身影”。如果时间放得再长一些,自2011年之后的近八年时间里,山西省也仅有这两家A股首发上市公司,无论国企还是民企,同样也无实力企业赴港,山西资本市场面临的“窘境”可想而知。
确实,山西省近些年虽没有放弃破局的努力,但囿于全省产业结构的特殊性,屡有尝试却迟迟未有大的进展,即便全省倾力转型的大背景下山西资本市场很需要这样一针“强心剂”。久而久之,山西全省上下对新股上市的渴望显然远超一家公司IPO那么简单。
2019年3月“两会”期间,山西代表团以全团名义向大会提交关于恳请中国证监会给予山西资本市场政策支持的重点建议,希望中国证监会能够参照支持东北、西藏等地区的政策,给予山西资本市场政策支持,其中首条内容便是恳请证监会对注册地和主要生产经营地在山西的企业申请首次公开发行股票并上市的,实行“即报即审、审过即发”政策。
值得注意的是,全国“两会”刚刚闭幕,山西省委书记骆惠宁便再次走访中国证监会与主要负责同志进行商谈并达成共识,后者亦明确表示支持山西企业首发上市融资。
仅一个月后,也即全省深化改革国有企业改革大会召开的当天,王一新副省长又与中国证监会副主席阎庆民在太原举行工作会谈,前者表示山西的发展离不开资本市场的有力支撑,希望中国证监会在企业上市等方面继续关注支持。
毫无疑问,无论是代表团的集体建议,还是两位省领导与中国证监会主要领导的现场座谈,都反映出山西省从“修炼内功”开始走向“内外兼修”,但目的只有一个——希望实现山西省新股上市“零的突破”。
当然,从目前来看,虽没有像汾酒集团实现整体上市把握性那么大,但山西省在新股上市方面仍有望在2019年实现突破:山西资本圈注意到,目前除了大运汽车已进行A股IPO预披露和晋商银行申请港交所主板上市之外,最接近实现这一目标的当属于完成港股公司收购的山西大地控股,后者有望实现借壳上市,这也已列入2019年山西国资系统重点工作部署之一,显然机会也并不算小,作为省属国企担此“重任”更应其时。
所以如今骆惠宁书记提出实现整体上市、新股上市两个“零的突破”,对于山西资本市场来说,既是极大挑战同样也是未来实现突破式发展的很好契机,毕竟未来实现这两个破局必将会获得山西省委省政府的全力支持,所以山西资本市场能否借力实现突破值得期待。