这世间唯一不变的,就是变化本身。
大家所心心念念的“金饭碗”,即将迎来大变革!
01
据报道,新修订的《中华人民共和国公务员法》将在6月1日起正式实施,此次新修订的版本涉及到了公务员职级晋升、工资、退休年龄等多个方面。
相比之前的版本,新修订的版本有两个最大的“特色”:
1、对非领导职务改革
修改后的版本把综合管理类公务员职级层次调整成了四等十二级:
一级巡视员二级巡视员
一级调研员二级调研员三级调研员四级调研员
一级主任科员二级主任科员三级主任科员四级主任科员
一级科员二级科员
而以前,非领导职务是这样的:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
也就是说,原来的正科副科,现在变成了一级二级三级四级主任科员。对基层的公务员来说,晋升将变得更快了,可以预测,以后工作四五年的公务员享受副科待遇将成为常态。
当然,很多人或许认为副科级压根就不算啥官,毕竟现在很多城市的办事员,论行政级别的话,也属于副科级干部。但在小县城/基层,副科级是如假包换的领导。
比如笔者所在的一个十八线小县城,公务员可能有上万人,但副科级以上的干部,不会超过3000人,这么算下来的话,在基层,副科级,都已经算得上领导了。
我们知道,在各行各业基本上都存在着典型的二八定律,比如公务员行业,也是这样,绝大多数基层公务员干着80%的活,却只拿着20%的薪水,这无疑会打击到基层工作人员的积极性。现在,在不犯大错误的情况下,工作个4-5年也能混个“小干部”,对很多基层公务员来说,无疑是一种激励。
2、可以申请提前退休
在修订后的公务员法中,明确提到,只要满足以下条件之一就可以申请提前退休:
一是工作年限满30年;
二是距国家规定的退休年龄不足5年,且工作年限满20年;
三是符合国家规定的可以提前退休的其他情形。
按照上面的条件,如果一个年轻人25岁加入公务员队伍,那么相当一部分人在55岁左右就可以申请提前退休,相比我们普通职工,提前了5年。
可能有人会说,公务员稳定、体面还隐形待遇多,现在还能提早退休了,这样是不是福利也太好了些。
这个其实跟有钱人为啥越来越有钱,是一个道理,有钱人更容易获得资源,比如有钱人更容易找银行借到钱,而经济贫困的人却很难,同样地,在大家都觉得福利都不错的公务员行业也是一样,如果公务员提前退休,势必会错过许多我们看似不错的福利,比如第十三个月工资、年终绩效奖励、住房公积金单位配套等。
现在的新政,相当于给50来岁的公务员,提供了一种新的选择,如果工作做满了30年了,那么你可以申请提前退休,可以多去陪陪家人,甚至发挥自己余热去企业里干一番事业也未尝不行。
相比在现实生活中,有些50来岁的公务员不怎么做事了,让其早些退休,他们自己能有更多安排,还能够给后继者提供出更多空缺岗位,也没啥不好。
02
对于职业的选择,从来没有高下之分。
每个人都有权过自己的人生:选择创业,选择在外打工,或者选择去当公务员。
但我们不得不不承认,从功利的角度来看,我国绝大多数父母还是更希望自己的孩子能够当个公务员,毕竟在他们的认知中,公务员代表了体面和安逸。
前阵子我一个深圳的朋友,就给我发了张截图,他母亲希望他去考个公务员。
朋友虽然回了个“再看看”吧。但随后便向我吐槽:“现在公务员,哪有那么好考,感觉考个公务员考试比高考还难”。
事实上,也确实这样。报考公务员的人数逐年增加,但各个地方,招聘公务员的人数却在不断缩减。
比如近两年,很多政府机构开始改革,比如国税地税合并,就直接砍了1万人的招考岗位,根据中公教育数据显示,2019年国家公务员招考人数仅1.45万人,相比2018年2.85万,招考人数减了一半。
也就是说,想考个公务员,真没大家想象那么容易。对绝大部分人来说,准备国考怎么着也得需要几个月的时间来备考吧,如果你还是已经工作的人,那就基本上只能用业余时间来看书,那难度更大了。
我有个朋友,花了大半年的时间来备考,虽然成绩达标了,但是最后选择岗位时,发现有将近300人跟他报考了同一岗位,只录取一人。
换个角度来看,公务员拥有不错的福利,也挺公平的,虽然公务员是个“金饭碗”,毕竟也不是每个人都轻而易举就“拿得下”的,在获得这岗位之前,谁又不是一路披荆斩棘。
现在政府部门的人员要精简了,在服务量不变的情况下,还变相的增加了公务员的工作量,现在国家给了公务员更好的福利,也算是给公务员的一种“补偿”吧。
03
今年以来,高层强调的最多的一个词就是“减税”,在2019年的政府工作报告中,减税费2万亿成为最大亮点。
除此之外,中国高层也已经号召国家公务人员要学会过紧日子过苦日子。结合前面提到的,现在各个地方都在缩减公务员的招聘规模,不禁引发大众好奇,我国的公务员到底要消耗多少财经经费?
下表是财政部官网发布的历年财政决算报告中,公务员的各项开支的汇总:
从图表中不难看出,我国各个领域公务员的开支,主要集中在图中标蓝的几部分:“一般服务开支”、“公共安全支出”和“城乡社区支出中行政管理支出”和“离退休人员补贴支出”。
一般服务开支就是普通意义上的行政支出,公共安全支出指办公支出,而“城乡社区支出”主要是基层政权,比如社区居委会层面的维持费用。其中退休的费用占到了公务员总支出的14%,这个比例也是相当高了。
除此之外,我国公务员支出费用从2012年公务人员合计3.07万亿,到2017年已经高达5.45万亿,增长幅度高达77.5%,而从2012年到2017年,我国的经济增长幅度才52.4%,也就是说,国家在公务员上的开支远远超过经济增长水平的,花钱花多了,自然就得节流了。
现在开始对公务员精简,也体现了国家对政府部门的一种“过渡”,我国政府部门极有可能从以前的“全能型政府”,开始渐渐转变为“服务型政府”。
再来看另外一张表格,该数据是中国的公务人员支出占财政总支出的比值(其中不包含教师和医生):
2017年,我国的公务员占公共预算支出的比值已经高达了26.8%,公务人员的人均支出,从2012年的19.9万元,到了2017年已经达到了31.6,万,累计增长幅度高达58.8%。
所谓公共预算,一般指国家维持公共需要、发展社会公共事业的预算,根据发达国家的情况来看,公共预算开支通常会用来发展社会保障、医疗和教育这三块,而其中公务员占到公共预算的比例一般不会超过15%。
所以,如果按照“公务员支出占公共预算支出比值”15%的参考值来计算的话,可以推断,我国未来在公务上的支出还需要减小。
04
小结:
总的来说,现在考取公务员的难度已经足够大了,一方面报考的人数多,另一方面政府招聘的岗位开始减少。
但同时,政府给到公务员的福利开始增加,比如允许公务员提早退休(相比普通职工),提升了基层公务员的“升官路径”等。
从整体数据来看,未来继续精简公务员仍然是大趋势,政府将开始转变成“服务型政府”,所以可以推断,未来考取公务员将会变得更难,当然,这也体现出公务员岗位的稀缺性,未来父母对公务员的“期盼值”只会变得更高。