3月10日，出席十三届全国人大二次会议的山西代表团举行全团和小组会议，审议《中华人民共和国外商投资法（草案）》。
山西代表团第一副团长楼阳生参加审议并发言，副团长林武、郭迎光、任建华参加审议，副团长卫小春主持。全国人大常委会法工委有关负责同志到会听取审议意见。
楼阳生在发言中说，完全赞成提交大会审议的《外商投资法（草案）》。草案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持对外开放基本国策，系统总结改革开放40年来特别是党的十八大以来中国外商投资法律制度的实践经验，适应在新的历史起点上推动形成全面开放新格局的实践要求，明确了外商投资准入、促进、保护、管理等方面的基本制度框架和规则，建立起新时代中国外商投资法律制度的“四梁八柱”，必将进一步促进外商投资，有力保护外商投资合法权益，为中国营造国际一流营商环境、推动高水平对外开放、促进社会主义市场经济健康发展提供有力法治保障。
2019年是山西省在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年，也是加快推动山西省营商环境进入全国第一方阵的重要一年。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于扩大对外开放的重要论述和视察山西重要讲话精神，结合实际落实好外商投资法，用足用好外资政策，保护外商投资合法权益，营造法治化、国际化、便利化营商环境，促进贸易和投资自由化、便利化，不断提升外资利用水平，加快构建内陆地区对外开放新高地，助推山西高质量转型发展。
郭迎光在发言中说，《外商投资法（草案）》全面贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，是一部彰显信心决心、适应时代需要、制度设计科学的好法良法，已经成熟，我完全赞同。
《外商投资法（草案）》是专门为对外开放量身定制的法律，可以说是实施多年的“外资三法”的升级版，有三个特点：一是主基调鲜明，突出积极扩大对外开放和促进外商投资，对目前外商投资领域存在的一些问题，都有呼应；二是定位准确，既适应当前实际需要，也为进一步深化改革留下了空间，是外商投资领域起统领作用、龙头作用的基础性法律，建立起中国新的外商投资管理制度的“四梁八柱”；三是含金量高，坚持中国特色和国际规则相衔接，内资外资一视同仁、平等对待，实行外商投资企业准入前国民待遇加负面清单管理制度。
《外商投资法（草案）》展现了中国坚定不移推动新一轮高水平对外开放的原则和立场，向世界宣示了中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，通过后必将推动中国以更加开放的姿态面向世界。
任建华在发言中说，《外商投资法（草案）》深入贯彻总书记关于对外开放、促进外商投资重要指示精神,突出扩大对外开放和积极吸引外资的主基调,明确外商投资法的基础性法律地位,确立准入前国民待遇加负面清单的新型外商投资管理制度,是40年利用外资工作的改革创新成果。我完全赞成。
审议中，代表们认为，制定外商投资法，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央进一步扩大对外开放、推动形成全面开放新格局战略部署的重要举措，将为中国高水平开放提供强有力的法治保障。新时代新征程，对外开放要再上新台阶。积极吸引和利用外商投资，是中国扩大对外开放和构建开放型经济新体制的重要内容，必须有健全的法治保障。新的形势下，中国现有外商投资法律已难以适应新时代改革开放实践的需要，迫切需要在总结经验的基础上，制定一部新的外商投资基础性法律。
代表们表示，通过国家立法，表明中国将改革开放进行到底的决心和意志，通过完善法律制度营造稳定、透明、可预期的营商环境，释放了积极促进外商投资的明确信号。制定和实施外商投资法，就是要坚定实行高水平投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益。外商投资法清晰地体现了“一视同仁、公平竞争”的原则，将有助于营造法治化、国际化、便利化营商环境，大大增加中国市场对外资的吸引力。
代表们认为，面向未来，中国经济要实现高质量发展，就必须抓住机遇、用好机遇，以扩大开放、推动改革、带动创新、促进发展。一部统一的外商投资法代表着中国正向更深层次制度性开放迈出关键一步。制定外商投资法，就是要为更高水平开放确立目标和要求，让中国成为更有吸引力和竞争力的投资热土，在全面开放新格局中实现更高水平、更高质量的发展。
