山西晋利糖果有限责任公司总经理郝佃英介绍晋利糖果
9月底，省委、省政府出台《关于加快民营经济发展的意见》。外界普遍认为，这是一份极具含金量的指导意见和政策措施，它所公布的内容涵盖了一个企业发展从头到尾全部的政策链条，它的出台对于新形势下加快发展我省民营经济具有重要的指导意义，是一个时期内我省民营经济发展的行动指南。
有统计数据显示，目前全国民营经济增加值占比平均水平为60%，一些发达省市占比已超过80%，而我省只有54%。然而，让人惊喜的是，12月初，怀仁县一份《民营经济发展情况》报告显示，前三季度，该县民营经济实现增加值202亿元，占全县增加值的73.4%；营业收入共完成322亿元，占全县营业收入的87.2%。民营经济正展示出空前的生机与活力，已成为最活跃的经济增长点和出口创汇的生力军。
怀仁民营企业现已注册各类商标330多件，占全县商标总数99％以上，通过ISO9000质量认证的有13家，拥有8个山西省著名商标，“怀仁陶瓷”“怀仁羔羊肉”获中国地理标志证明商标。不过，怀仁县中小企业服务中心主任杨雨峰也毫不隐讳地说，发展不足、实力弱小等因素，仍是制约该县民营企业发展的症结所在。
陶瓷生产
3. 5万人从事陶瓷生产人均年收入超4万
在怀仁，最多的产业工人在陶瓷生产线上。
怀仁县广电新闻中心副主任安洋说，2011年，怀仁县财政专门拿出3000万元用于支持企业升级改造，并大力实施以煤扶瓷政策，有4家煤企与陶瓷企业实现了“黑白联姻”，成立了陶瓷协会，建成了集展览、销售于一体的怀仁陶瓷商贸中心。该县先后出台了《怀仁县振兴陶瓷产业实施意见》《怀仁县人民政府关于对全县非煤电工业企业实行帮扶措施》等文件，大力实施“以煤扶瓷、瓷成精品”战略，助推全县陶瓷产业转型升级。
乌黑煤矸石变身洁白瓷器
目前，怀仁县有陶瓷企业45家，90条生产线，日用陶瓷产量完成13亿件，陶瓷产业从业人员达到3.5万人，人均劳务年收入超过4万元。对这些成绩，怀仁尊屹陶瓷研发有限公司经理彭建春并不以为然：“我们不能蒙头吃老本，必须知道‘大哥’在干啥。”今年36岁的彭建春，是土生土长的怀仁人，他说的“大哥”是广东潮州的陶瓷企业。
2000年，彭建春从景德镇陶瓷学院毕业后到了潮州，他从一个普普通通的打工仔做到了拥有自主知识产权的公司合伙人。“潮州瓷器瓷质纯净、细腻，瓷制品包括日用瓷、艺术陈设瓷、建筑及工业陶瓷。这些产品远销欧美、东南亚等60多个国家和地区。在潮州，企业的发展空间很大。”彭建春说。
那为什么要回到故乡二次创业？彭建春给记者讲了一个“没面子”的故事。
2010年，他参加广交会时，在陶瓷展区想看看故乡的产品，可转了好几圈也没有看到。一位参展商从柜台底下拿出一个盘子问：“你是不是找这种便宜货？”他拿起来一看，果然是山西的产品。参展商不屑的表情，深深地刺激了他。
2012年，彭建春回到家乡，和几个煤炭企业“联姻”，成立了尊屹陶瓷有限公司，响亮地喊出了“高、精、尖”的口号。尊屹陶瓷公司一边搞基建，一边搞异形陶瓷科研，怀仁陶瓷研发中心在此落地生根。
怀仁县地下探明储藏生产陶瓷的上等原料高岭土2.2亿吨，砂石1亿吨。可彭建春的团队独辟蹊径，把煤矸石经过一系列国内最先进的陶瓷加工工艺之后，烧制成了精美的白色异形陶瓷，大大降低了成本，节约了资源。
今年4月8日，尊屹陶瓷公司耗资1.5亿元的第一期工程竣工，全部实现自动化控制、国内最先进的陶瓷生产设备——86米长的隧道窑正式点火，弥补了华北陶瓷产业的两个空白：高压注浆和空心注浆。今年10月，他们参加潮州陶瓷研讨会时，研发的异形陶瓷品种多达800多个。
怀仁县一位陶瓷企业的老板颇有感触地说：“尊屹陶瓷公司发力，给大家敲响了警钟。他们短短几个月的科研品种，超过了怀仁县陶瓷企业黄金10年的所有品种，不管是生产成本还是附加值都让人惊叹，不仅能生产出各种复杂纹饰的白瓷，还可以制作出只有国内少数企业掌握的浮雕陶瓷产品。”
陶瓷出口订单排到了明年5月
12月8日，在尊屹陶瓷公司的模具工作室里，37岁的模具技师史淑峰正琢磨一件手工雕塑模具。史淑峰说，他原来是一家陶瓷厂的技工，主要做车台模具，一个月工资不到两千元。去年3月，他和爱人跳槽到了尊屹陶瓷公司，同样是计件工资，他每个月能拿四千多。
让他最开心的不是工资翻倍，而是“这里有潮州的师傅，做出来的模具品种花样多，能学下东西，见识也广。”他手里拿着一个潮州技师王泽松的手工雕塑模具说：“王师傅比我小五六岁，从事模具设计比我晚十来年，但人家的模具复杂程度比咱高，月工资是咱的两倍。咱服气。”
目前，尊屹陶瓷公司的产品已出口到加拿大，并进入沃尔玛等国际连锁超市，也与德国、加拿大、土耳其的三家国外贸易公司签订了长期供货合同，同时还为美联航及日本等多个国际采购商生产小批量样品。彭建春说：“订单排到了明年5月份。”
晋利糖果
30年就做“一块糖”欧盟市场上领风骚
12月9日，记者走进位于怀仁县云东经济技术园区的山西晋利糖果有限责任公司时，怎么也没想到，我省糖果行业唯一著名商标、名牌产品和我省唯一一家糖果出口企业，竟蜗居在几排平房里。
在琳琅满目的产品展厅里，51岁的总经理郝佃英说，1984年，他和父亲靠2000元起家，成立了怀仁县晋利糖果厂，是国内较早从事糖果行业的企业之一，是中国食品工业协会糖果专业委员会老会员单位。经历过全省糖果厂家遍地开花的时期，这个当初小打小闹的作坊如今发展成了我省唯一一家糖果企业，可想而知，他们付出了多少努力，才打拼出现在一个拥有12条糖果流水生产线，可生产各种奶糖、硬糖、酥糖、软糖、棒棒糖、夹心糖果等四大系列一百多个品种的现代化企业。
郝佃英说：“2008年的德国科隆国际糖果订货展销会，让我一下认识到差距。”当年1月，郝佃英参加了第38届德国科隆国际糖果订货展销会，该展会是全球最大、最有影响力的糖果展会之一，来自全球150多个国家贸易界的专业人士汇聚于此。晋利糖果公司生产的“花色糖果”吸引了各国客人的目光，但是，零订单的结局刺痛了他的心：“要想和别人一样，需要拿出实实在在有竞争力的产品去支撑。创新能力决定着企业能否走得久、走得远。”带着遗憾与不甘，郝佃英一回来就想办法筹集资金。一番东挪西借后，他经过两年多的潜心研究和实验，最终使得产品更漂亮，工艺更先进。
2010年，晋利糖果公司终于敲开欧盟市场的大门，首批9260千克、货值1.57万美元的硬质糖果顺利出口荷兰，成为朔州市寥寥可数的出口创汇企业之一，实现了我省糖果类产品进入欧盟市场零的突破。
晋利糖果公司从2010年创汇1.57万美元，到去年与荷兰、比利时、英国、美国、加拿大、澳大利亚等国家客商建立起贸易关系，到今年出口签单900万美元，不能不说是一个飞越。
虽然效益越来越好，但郝佃英心里仍有解不开的心结：“许多订单只能放弃，不是人家看不上咱们的东西，是人家要的产量咱生产不出来，不敢接人家的订单。”他说：“我们的技术创新产品质量已经达到了国际先进水平，糖果项目是低污染、低能耗的绿色产业，欧美国家也有很多和我们一样的糖果企业。为啥人家的效益高？就是因为人家形成了规模化经营，咱们没钱投资，做大做强受到限制。”
羔羊养殖
产品远销欧洲和东亚不少农户发了“羊财”
12月7日，塞外的怀仁白雪皑皑。记者走进金沙滩羔羊肉业有限公司。这是一家集“养殖、屠宰、研发、生熟肉加工、包装、物流、餐饮、销售”为一体的现代化羔羊肉生产加工企业。生产加工各类产品33个系列、168个品种，畅销北京、天津、上海、内蒙古、新疆等全国20多个地区和大中城市。
公司总经理王素平介绍说，公司是怀仁县第一个在养殖专业合作社的基础上，采取独创的“公司+合作社+农户”的发展模式长大起来的。当年合作社仅有8家农户，50个羊舍，2000来只羊。现在，农户有50多家，每年出栏羔羊10万余只，是全县出栏羊数的四十分之一。
在家园养殖专业合作社，记者看到，一个中年男人正蹲在雪地上，一边接电话，一边用手指在雪地里划拉着什么。记者走过去一看，他写下的是一个电话号码。原来，这个叫袁建文的养殖户是下海子村人，刚才记的电话号码是一个饲料供应商的。他说：“现在养羊可省事省心了，一天一早一晚喂两次饲料就行了，能腾出时间干别的，其他事情园区就帮你办了。”此前，他在家里每年养70只羊，每年挣1万多元。2011年，他来到这个合作社，羔羊存栏500只，每年出栏1500只，纯利润能有15万元。
羔羊存栏数只增加了7倍，为啥利润多了15倍？
他给记者算了一笔账：原来在村里养，羔羊和饲料都是自己购买，价格高，自己还得掏防疫费用，加之空气流通不好，羊生长得慢，影响了收入。现在公司提供优种羔羊，配送自产饲料，实行科学指导，免费消毒防疫，羊羔生长速度快，出栏周期缩短。
杨雨峰说，怀仁县现有养殖专业合作社421家，羊产品远销德国、丹麦、土耳其、日本等欧洲和东亚市场。全县农民人均养羊纯收入5087元，占全年人均可支配收入（12416元）的41%，“发羊财的农户太多了。”杨雨峰乐呵呵地说道。
○延伸采访
产业政策、信贷保障不匹配绊住民企发展脚步
采访中记者发现，不管是尊屹陶瓷公司还是晋利糖果公司，他们的产品质量已达到世界先进水平，但因为生产能力有限，导致有订单不敢接。
面对这样的现状，杨雨峰一语中的：产业政策、信贷保障不匹配绊住了民企发展的步子。他举例说，比如羊产业，每平方米棚圈国家补助150元。2013年，下达到怀仁县的棚圈建设指标为两万平方米，补助300万元，而该县当年新建棚圈64万平方米，有62万平方米享受不到补贴待遇。
近几年，怀仁县民营企业的贷款主要来自于信用联社，往往是一年期的短期贷款。不少项目未建成投产就到了还款期，没有给企业发展留下足够空间，好多项目被资金链断裂逼上绝路，投产之日被迫停业。为了寻求生存，大多数民营企业不得不通过民间借贷来解套，用最高的资金成本来维持最低的生产运转，根本没有能力把人力和物力投到生产工艺改进和技术革新方面。
9月1日，在全省民营经济发展推进大会上，省委书记王儒林强调，要努力破解九个方面的难题。怀仁县委、县政府组织县发改局、经信局、中小企业局、农委、人社等有关部门做了大量前期调研工作，并召开多个座谈会广泛征求各方意见建议，摸清基本情况，找准存在问题，并明确了通过扩大招商引资、推进全民创业、推进产业升级、破解融资难题、创优发展环境等五大目标要求和路径，来推动怀仁县民营经济的发展。
