10月,美股两次暴跌引发了国际市场对美国经济衰退的担忧,而庞大的美国政府债务最先可能成为上演这一幕的重要导火索。据美国财政部的数据,截至目前,美国国债的规模超过21.7万亿美元,占2017年美国GDP总量的111%。
第二轮减税即将到来,美国2019财年赤字或突破万亿美元
受财政赤字激增的影响,美债规模还将以惊人的速度增长。今年10月是2018年的完整财年时间节点,美国财政赤字达到7790亿美元,同比上一财年高出1130亿美元,创下2012年以来的总量新高,增长速度达到17%。著名国际投资机构高盛认为,2019财年的赤字会突破万亿门槛,到2020年涨至1.25万亿美元。
事实上,美国之所以会有如此快的财政赤字增长,是因为美国第一轮减税规模达到1.4万亿美元的超大规模,现在美国又在酝酿第二轮减税措施。据美国中文网此前报道,美国众议院在2018年9月底通过了第二轮减税措施,使个人减税永久化。
美国疯狂发债,投资者不愿意买单,中标占比份额达金融危机最低水平
与此同时,美国还将大幅增加政府支出,这意味着美国的财政窟窿将会越来越大,那么美国政府该怎么办呢?征税怕是行不通了,只能发债借钱了。不难发现,美国发债的速度越来越快。今年前9月,美国适销国债余额增加8000亿美元,同比大幅增加185%,其中长期国债净发行量3368亿美元,相较于去年同期增加1倍。
美国政府热衷发债的举动,使得国际投资者对美国的信任感大幅下降,不太愿意购买美债。据《金融时报》报道,11月5日,美国财政部召开了370亿美元三年期国债的拍卖,然而直接中标占到的份额却达到了2009年以来的最低水平,投标倍数也达到了2009年以来的第二低水平。
中日两国携手抛售美债,美国发债成本大大攀升
作为美国最大的两个海外债权人,中国和日本不断抛售美债可能会让美国今后的发债愈加困难。据美国财政部11月16日公布的数据,9月中国出售了185.1亿美元美债,为2016年10月以来最大出售规模;日本8月和9月共减持了价值75亿美元的美债,持有量达到2011年10月以来最低。连中日两个经济强国也不愿意为美国债务接盘,还有多少个国家愿意呢?
除了面临美债无人接盘的窘境,美国政府还遭遇到发债成本不断增加的问题。自2015年美联储开启加息模式后,十年期美债收益率不断走高,直到今年10月过后,长时间处在重要关口3%的上方。作为全球资产定价之“锚”,十年期美债收益率走高使得其他各类资产收益率也要相应抬高,这当然也包括其他长短期限的美债。
美国财政或将垮塌,经济衰退随之而来
被誉为“新债王”的DoubleLine Capital LP创始人冈拉克警告称,如果美联储继续加息,政府的借款成本将进一步增加,额外的利率开支只会转嫁到赤字上。随着利率和借款成本双双走高,未来美国会出现财政问题。
可以说,美国政府只能把希望寄托在减税和增加政府支出上,如果这些措施能够持续地提高经济增速,那么庞大的财政赤字尚可由经济的有机增长填补。如若不然,巨额财政赤字及国债下的美国财政情况将更糟,后继的经济支撑动力也将失去“最后一根稻草”。