台当局对“行政院长”赖清德在观塘换深澳一事上感到不满。(图片来源：台湾《中时电子报》资料照)
台当局“行政院长”赖清德10月5日在“立法院”备询时，丢出“观塘换深澳”的深水炸弹，对此，台湾资深政治评论员黄光芹表示，赖清德此举已令台当局高层感觉错愕。她说，蔡英文当日到屏东地方巡视，被问到相关问题，虽表达：“赖清德不是说了吗？不照他的意思，要照谁的意思？”的看法，私底下却对他抢快，打乱选举节奏，而感到不满。
黄光芹表示，根据台当局以“党政高层”为名，向特定媒体传达的讯息指出，蔡英文办公室、“行政院”、甚或新北市长候选人苏贞昌等，早在3月分，就有打算终止深澳燃煤电厂的默契，原本打算先确立深澳电厂停建之后，再处理观塘案，没想到赖清德却抢先一礼拜，在“立法院”松口，发明以“观塘换深澳”的见解，让外界误以为民进党高层将脑筋动到郑文灿身上，想用他来救苏贞昌的选情，以致打乱整体选战节奏，迫使民进党上下，承受庞大的舆论压力。
黄光芹说，台当局高层对于赖清德“决定做什么事，就立刻去做、去说”，感到无奈；还毫不遮掩地对特定媒体抨击，赖在8月南部淹水时说：“哪个地方不淹水”，在时间点和氛围上，也显得很不合适。
微妙的是，“行政院”发言人Kolas Yotaka相对应的回复是：“赖清德做这样的决定，也是正常反应！”
黄光芹指出，台当局高层对于“行政院”在处理观塘三接案，环评被卡关，导致空污议题在选战中持续发酵，早已不耐；尤其，在向媒体放话的内容中，将深澳燃煤电厂一案，定位为自始至终就是个假议题，颇有暗讽赖清德假戏真做、玩得过真，难以收拾的意味。蔡办原本准备在选前拆弹，没想到赖清德却抢先一步，在“立法院”两箭齐发，二一添作五，引发了舆论的双台共伴效应，让台当局成了破坏环评制度的刽子手，也让蔡英文成了背弃承诺的“陈世美”。
黄光芹直言，事实上，桃园市长郑文灿对赖清德连个招呼也不打，也颇有微词。选举选得好好的，怎么会躺着中枪？问题是，赖清德甘冒“府”、“院”失和的大不讳，也未必救得了苏贞昌的选情，却使自己“拆弹高手”的封号，是整起事件中，最大的获益者。
黄光芹表示，外界猜测，蔡英文办公室秘书长陈菊在10月12日傍晚，急奔“行政院”，是因此事而去。根据查证，陈菊虽然另有要公，系因桃机董事长曾大仁届龄请辞，陈菊想安排杨明州，为乔人事而去；但既然见了赖清德之面，两人不谈“观塘换深澳”一事，很难说得过去。
果然，蔡办随即在6点30分召开紧急会议，做出停建深澳的决定，俨然被迫为赖清德擦屁股。
黄光芹指出，站在赖清德的立场思考，他也有难言之隐。不管是观塘和深澳谁先谁后，始作俑者都是蔡英文。为兑现她许下的2025非核家园承诺，天然气配比提高为50%，“府”、“院”、党莫不卯足全劲，所付出的代价，不可谓不惨烈。
