台山门票价格由145元降为135元，平遥古城门票价格由130元降为125元……刚刚过去的国庆假期，不少游客发现，山西一些重点景点的门票价格又有了新的调整。这是我省国有及国有控股景区门票价格在继续执行统一降价优惠15%之后的又一次降价。
降低重点国有景区门票价格有何重要意义？如何完善国有景区价格形成机制？近日，山西省发改委出台了《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格实施方案》，对国有景区门票价格作出了规范。
景区门票价格最高降幅达22%
山西晚报记者从省发改委了解到，为深入贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》关于“推动全域旅游，降低重点国有景区门票价格”的决策部署，依据国家发展改革委《关于完善国有景区门票价格形成机制，降低重点国有景区门票价格的指导意见》，经省政府批准，决定在全省国有及国有控股景区统一降价优惠15%的基础上，进一步降低太行山大峡谷、五台山、云冈石窟、平遥古城、壶口瀑布等部分重点国有景区门票价格。
其中：太行山大峡谷旺季门票价格由现执行155元/人/次降为140元/人次,与原规定价格180元/人/次相比旺季累计降低40元/人/次,降幅22%；五台山旺季门票价格由现执行145元/人/次降为135元/人/次，与原规定价格168元/人/次相比旺季累计降低33元/人/次,降幅19.6%；云冈石窟旺季门票价格由现执行125元/人/次降为120元/人/次，与原规定价格145元/人/次相比旺季累计降低25元/人/次，降幅17.2%；平遥古城旺季门票价格由现执行130元/人/次降为125元/人/次,与原规定价格150元/人/次相比旺季累计降低25元/人/次，降幅16.6%；壶口瀑布旺季门票价格由原规定120元/人/次降低为100元/人/次,降幅16.6%。
上述规定为各景区旺季最高门票价格，淡季由各景区根据季节和市场供求适当下浮，下浮幅度不限。规定从2018年10月1日起执行。
门票降价使国有景区回归公益性
完善国有景区门票价格形成机制，降低重点国有景区门票价格，是加快发展全域旅游、推动景区及旅游业实现持续健康发展的重要举措。一些地方过分依赖门票经济，门票价格“额外负担”过重问题突出；现行价格机制对不合理定价行为有效约束不够，定价科学性、规范性亟待提高，导致部分重点国有景区门票价格水平被不断推高，一定程度上抑制了旅游消费增长，不利于发展全域旅游和旅游业转型升级。
日前，山西省发改委出台了《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格实施方案》（以下简称《方案》），以推进我省旅游产业转型发展为主线，加快完善国有景区门票价格形成机制，规范景区门票价格行为，切实降低一批重点国有景区门票价格，使国有景区回归公益性，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
《方案》指出，风景名胜区、自然保护区、文物保护单位、国家公园等公共资源为全民共有，是弘扬传统文化、加强爱国主义教育、保护生态环境的重要载体，依托这些资源建设的国有景区具有较强的公益属性。完善国有景区门票价格形成机制、降低重点国有景区门票价格，有利于理顺国有景区功能定位，加快构建充分体现社会效益和经济效益相统一的国有景区运营管理体制机制；有利于优化旅游环境，积极解决人民群众关心的问题，充分释放旅游消费需求，更好满足人民美好生活需要；有利于推进旅游业供给侧结构性改革和高质量发展，推动旅游业加快由门票经济向产业经济、小众旅游向大众旅游、景点旅游向全域旅游转型升级，形成旅游业供给结构优化和总需求稳步扩大的良性循环。
2019年将继续推进景区门票降价
公共资源全民共享、景区服务费用游客合理分担，是门票价格改革的方向。在规范景区门票价格行为过程中，要加快清理门票价格中的不合理负担，逐步降低重点国有景区门票和景区内交通运输服务价格，推动国有景区门票价格和景区内交通运输服务价格回归合理区间。
《方案》提出，到2018年，在推进完善国有景区门票价格形成机制的同时，降低重点国有景区门票价格和景区内偏高的交通运输服务价格取得明显成效，到2020年，以景区合理运营成本为基础，科学、规范、透明的国有景区门票价格形成机制基本健全，对促进景区持续健康发展推动旅游业高质量发展的作用明显增强。
山西省要以利用风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园、湿地公园、国家公园等公共资源建设，旅游景区质量等级评定为4A、5A级，且现行价格水平较高的国有景区门票价格为重点。同时，要取缔部分景区存在的“园中园、票中票”，大幅降低与游客纠纷较多、举报投诉也比较多的景区内交通运输服务价格(缆车、索道、区间班车、观光车、电梯、游船等)。
《方案》指出，2018年12月底前降低一批偏高的重点国有景区门票价格及景区内交通运输服务价格。2019年继续推进降价工作。对已定价，但因景区正在投资开发改造，或其他原因未卖票的，可先对外免费开放。达到免费开放条件的博物馆、纪念馆、公园、红色旅游景区等，要尽快对外免费开放。
