9月20日上午,省政府新闻办举行新闻发布会。省中小企业局局长李东洪、省中小企业局副局长武晨阳介绍《关于进一步促进小微工业企业上规升级的意见》(以下简称《意见》)有关情况并回答记者提问。
积极促进小微工业企业上规升级,是落实党的十九大精神和省委经济工作会议精神的重要举措,对于进一步壮大规模以上工业经济,推动我省经济转型升级、高质量发展具有十分重要的意义。2017年,全省规模以上工业企业达到3819户,工业增加值同比增长7%,占全省GDP比重达到33.4%,是山西经济发展的主导力量。
《意见》明确了此项工作的总体要求,通过培育一批、改造一批、引进一批,力争用3年时间新增2000户规模以上工业企业,并从六个方面提出16条具体支持措施:
1. 分类推动企业升规:共4条措施。积极推动企业“小升规”,支持“个转企”、企业重组入规,加大招商引资力度,多渠道增加我省规上工业企业数量。
2. 加大税费支持力度:共3条措施。从房产土地税收减免、规范企业建账建制和落实各项减免费用政策方面对培育企业进行支持。
3. 加大财政支持力度:共2条措施。加大对上规企业的奖励力度,对新上规模后连续在规两年和三年的企业,省级财政给予5万和10万元的奖励,鼓励企业稳定在规模以上。同时将省级各项扶持政策向培育企业倾斜,提高企业上规升级的积极性。
4. 加大融资支持力度:共1条措施。建立银企对接机制,重点将培育企业和规模以上工业企业向金融机构推介,帮助企业缓解融资难题。
5. 优化企业发展环境:共2条措施。此举主要是为了减轻企业在执法检查及其他方面的负担,消除企业对于上规后负担增加的顾虑,同时对企业的用地、用电等要素方面予以保障。
6. 加强组织协调考核:共4条,主要是从组织、监测、培训、考核等方面对促进工业企业上规升级工作提出要求。
同时,《意见》在促进小微工业企业上规升级工作中具有指导性、全面性、系统性,突出体现了三个亮点:
一个目标:《意见》对促进小微工业企业上规升级提出了总体要求,并确定了用3年时间新增2000户规模以上工业企业的总体目标。
三个途径:《意见》提出“培育一批、改造一批、引进一批”,这三个“一批”是增加规模以上工业企业的三个途径。
“培育一批”是指“小升规”工作,通过培育帮扶小微工业企业发展壮大,成长为规模以上工业企业,这是增加规模以上工业企业最主要的途径。
“改造一批”是通过支持一定规模的个体工商户转为企业组织形式、引导同类小微工业企业兼并重组,成为规模以上工业企业,这是增加规模以上工业企业的有力途径。
“引进一批”是直接通过招商引资,将外省一些具有一定规模的项目引进来,在我省落地开工,这是增加规模以上工业企业的直接途径。
五方面的支持:《意见》针对企业在生产经营过程中存在的税费负担重、资金紧张、生产要素得不到保障、政策知识掌握不够等各种问题,提出了支持措施,概括起来有税收费用减免、财政资金奖励、融资需求解决、优化发展环境、组织宣传培训等五个方面。
下一步,省中小企业局将加强政策宣传,加大工作力度,突出培育重点,强化帮扶指导,通过推进小微工业企业上规升级,推动山西经济转型升级。