让权力归笼 使群众满意
本报讯 长治郊区堠北庄镇暴马村村民岳保红想到保安公司工作，把政审表送到村便民服务中心要盖村委会公章，恰巧村委会主任外出，正当岳保红着急上火的时候，当日值班的村党支部副书记张福生晚上就把盖了公章的政审表送到了他家。这种工作方式的变化，得益于长治郊区今年5月实行的支村“两委”干部坐班服务制度。
作为长治市推进“六权治本”试点县区，郊区区委、区政府高度重视、精心组织、强化措施，成立领导机构，制定出台方案，按照典型示范、重点突破、整体推进的思路，确定区发改局等15个与群众生产生活紧密关联的部门，老顶山镇、堠北庄镇、长北办事处3个镇（办事处）及暴马、小庄、关村、漳沂等4个试点村为重点单位，先期实施、重点指导、以点代面、整体推进。为确保工作扎实推进，该区从强化培训入手，狠抓业务指导，聘请专家咨询指导。同时，还通过例会制度等形式，及时听取工作汇报，分析研判、解决工作中存在的困难和问题；抽调精干力量成立5个督导组，督促检查，严格把关；把“六权治本”工作作为全区目标责任制考核的一项重要指标，作为领导干部政绩考核的一项重要内容，把考核结果作为干部任免奖惩的重要依据，确保工作稳步推进。截至9月底，全区36个区直单位全部完成“两单两图”编制工作，并挂网运行。
在试点运行成功的基础上，该区迅速将“六权治本”向乡村延伸，全区9个镇（乡、办、中心）和122个行政村实现全覆盖。各镇（乡、办、中心）以“两单”为基础，摸清权力“家底”；以“两图”为依据，堵塞权力漏洞；以“一册”为导向，主动接受社会监督；以“便民服务中心”建设为平台，打通服务群众渠道。目前，9个镇（乡、办、中心）“两单两图”编制全部完成，每个乡镇确定权力事项59项、责任事项59项、编制权力运行流程图46项、查找权力运行风险点防控图46项，并全部挂网运行。便民服务中心建设基本完成，已进入试运行阶段，12月底全部正式运行。
在向乡村延伸过程中，该区推行“3+ X”（即决策类、日常管理类、便民服务类和其他类）农村（社区）基层权力清单，推广“五结合两突出”工作方法（将“六权治本”与党建相结合、与发展经济相结合、与改善民生相结合、与便民服务相结合、与“两个专项整治”相结合。同时突出权力监督、突出镇村联动），实行“四确定两强化”平台服务模式。“四确定”即在村级便民服务中心，确定当班领导、确定完成时限、确定办事流程、确定权限责任；“两强化”即强化干部服务担当意识，强化群众法制公德意识。目前，该区各级干部以自身新形象、新作为推动“六权治本”取得新进展，让广大群众切实感受到“六权治本”带来的新变化、新成效。
