4月16日，海南板块如期爆发，当天板块指数大涨9.43%，在所有板块中有“鹤立鸡群”之势，而对于该板块中的30只个股来说，除了6只目前停牌外，余下的24只个股中，有21只涨停，另外三只的涨幅也在3%以上。
除海南板块之外，当天沪深板块中，还有两个板块同样表现出色，那就是赛马概念和彩票概念，板块涨幅分别为5.01%和3.27%。
这主要是由于国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称“意见”）中明确提出，支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
4只个股封单金额过亿，
罗牛山近8亿居首
当天，赛马和彩票两个概念板块共计有7只个股涨停，其中有4只个股的涨停板封单金额超过亿元，分别是罗牛山、鸿博股份、海航创新和珠江实业。其中罗牛山更是以约7.88亿元的封单金额排在首位，而且其也是海南板块中封单金额最高的。
同时，罗牛山和海航创新还是海南本地股。罗牛山是海南省规模最大、配套产业体系最完备的畜牧业龙头企业，建立了以畜牧产业为主的良种繁育、畜禽商品生产等十大配套体系，形成了完整的产业链。
而海航创新则主营旅游饮食服务业务及景区开发、建设、运营、投资等业务。
数据来源：东方财富Choice数据
赛马和彩票不等于马彩
由于《意见》中既鼓励发展赛马运动，又支持探索发展竞猜型体彩。一时间，马彩即将到来之声四起。
而出现这种声音的主要原因，是由于海南省一直是我国体育彩票创新的排头兵。
早在2009年发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中就已提出“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。”
而且在此后的多份政策文件中都有所提及，比如在2015年发布的《2015年海南省政府工作报告》和2017年国家体育总局与海南省政府在海口签署的战略合作框架协议中都出现“竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”这样的字眼。
虽然如此，但是中金公司依然表示，《意见》将支持鼓励发展赛马运动和探索发展竞猜型体育彩票及大型国际赛事即开彩票分两句话列示，并未直接提及开展以赛马活动结果为基础的竞猜型体育彩票。
所以，照此看来，认为马彩即将到来的想法，或许还为时尚早。
积极创新彩票新玩法
而这几年，海南省在政策支持下，依然陆续开展了飞鱼、环岛赛两项虚拟体育竞猜游戏、海南拍拍乐视频电子即开彩等创新玩法。
其中飞鱼和环岛赛均是属于高频体育竞技类彩票，其中飞鱼是游泳排名竞猜，每6分钟开奖一次，每天共计有170次中奖机会。
而环岛赛则是对环岛自行车赛的排名竞猜，其5分钟开奖一次，每天有198次中奖机会。
而且目前，还可以在海南体彩手机客户端上购买试点进行的无纸化即开彩票。
彩票体制改革值得关注
虽说，本次《意见》对于赛马以及彩票带来了极大的利好，但是中金公司认为，我们还是应该更多关注事件的后续发展。
要知道，距离2015年2月八部委联合叫停互联网彩票已有3年多，在这期间，行业也经历了漫长的整合期。
不过，在此次《意见》之前，彩票行业的相关部门已经有所动向。
首先是彩票公益金纳入政府非税收入管理并由税务部门收缴；其次是体彩管理中心发布《即开型体育彩票自助兑奖管理暂行规定》；另一个是辽宁省公布的《辽宁省体育领域供给侧结构性改革实施方案》，其中也提出“尝试推进区域性特色体育彩票运作机制”。
与此同时，针对违规与社会企业和个人合作开展利用互联网销售或变相销售体育彩票的活动打击力度也趋严。
对此，中金公司建议，更多关注彩票在体制改革、发行渠道、分配机制等方面更多的改革动向。
