周杏梅,女,山西省霍州人,高级律师,山西杏梅律师事务所主任。
山西省第十届、十一届、第十二届、第十三届人大代表。
周杏梅
周杏梅:我眼中的公正司法
“立案不再难”——立案审查制改立案登记制以来,各级法院的立案窗口均有所增加,材料齐全的一次立案,材料不全的补充后及时立案,切实解决了“立案难”。立案登记制改革就像一个支点,撬动了法院全方位改革,使司法为民落到实处,得到了社会各界的一致认可和高度评价。
以司法责任制为核心的改革,赋予了法官更大的审判权力。法官员额制改革以后,入了员额的法官真正到了一线办案。
家事审判改革更加科学。作为我省家事审判改革典型代表的“洪洞经验”得到了全国妇联党组书记宋秀岩的赞许和认可。家事审判制度的改革“让司法有温度、法官有温情”,通过构建家事纠纷多元化解决机制、强化家事审判机构和队伍建设、完善家事审判的配套制度、引入心理咨询评价机制,满足人民群众的多元化司法需
庭审、裁判文书的公开,有助于满足公众对司法的知情权、参与权和监督权,使审判在阳光下运行,有效地促进了司法公正。同时,在裁判文书的制作上,法官更加注重说理和论述,细致入微地条分缕析,不光律师能看懂,当事人也能看得懂。
判决书作为定纷止争的载体、司法公开的视窗、国家法治的体现,提高裁判文书的说理性,能进一步促进司法公正。
人民法院自觉接受监督,着力改进法院工作。比如,太原中院邀请人大代表、政协委员视察、旁听重大案件庭审;对人大代表建议和政协委员提案予以答复,并针对建议、提案进行了落实;参加市政协各类政法工作专题协商会;邀请人大代表、政协委员、资深律师参与案件评查;广泛接受社会监督,充分利用人民陪审员的广泛性和代表性,让人民参与司法、监督司法等多种途径,促进了法院各项工作的改进。这些监督途径取得了一定成效,更有助于实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。
人民法院的工作取得的各项进展、成效都十分突出。例如,立案登记制实施成效明显,当事人、律师普遍反映立案比过去更方便、更快捷。但在实践中仍然存在一些问题:为缓解巨大的案件受理压力,部分法院立案采取像银行系统类似的“排号制度”,一次性发布当天的立案号牌,当事人和律师凭着号牌来办理立案手续,如果当天没有领到号,就无法立案。
为了避免这种情况的发生,建议各级法院采取分流的方法,试着实行立案预约制度,不在局限于只能领取当天的立案排号,比如可以领取本周其他工作日的排号。也可以试行立案网上预约,当事人或者律师凭身份证或执业证挂号预约。
要想从根本上解决问题,法院可以多增加立案窗口,配备立案人员,利用律师、志愿者力量等社会力量帮助解释说明、加强引导等一系列举措,让当事人和律师更方便快捷地立案。
资料图:霍商霍才周杏梅主任与刘文斌秘书长合影