时隔7年，山西朔州或再次牵手江苏省国信集团，拓展能源产业新合作。
10月10日，山西朔州市委副书记、市长吴秀玲与江苏省国信集团有限公司战略与投资部总经理张勇一行举行工作座谈，围绕推进山阴2×100万千瓦“上大压小”煤电项目进行了深入交流。
吴秀玲向江苏省国信集团有限公司长期以来关心和支持朔州能源产业发展表示感谢，并表示，山阴2×100万千瓦“上大压小”煤电项目承载着新时代朔州传统煤电产业转型升级的希冀，也是推动绿电就地转化的一次机遇，希望双方本着实事求是的态度，深入开展科学、务实合作，锚定“双碳”战略目标，合力将项目打造成为绿色低碳的示范性工程，实现双方互利共赢。朔州将全力做好各项要素保障，确保项目顺利落地。
张勇表示，山阴2×100万千瓦“上大压小”煤电项目对保障江苏省电网稳定、促进地方经济发展具有积极作用，公司高度重视项目建设，全力完善支撑性条件，目前整体工作取得了实质性进展。集团将进一步推进合作要素落实，争取项目早日落地，加强与朔州对接交流，拓展能源领域新合作，助力朔州在转型发展上取得更多丰硕成果。
此消息意味着，山阴2×100万千瓦“上大压小”煤电项目将引入新合作方江苏省国信集团。今年以来，朔州与江苏省国信集团多次沟通，并召开项目推进会议。
4月9日，朔州市召开华能山阴2×100万千瓦“上大压小”煤电项目推进会议，江苏国信集团有限公司副总经理、党委委员丁旭春出席。丁旭春表示，江苏国信集团高度重视与朔州市的合作，愿意同朔州市进一步加强交流、务实合作，推动实现互利互惠、高质量发展。
4月25日，山阴县委副书记、县长高瑞龙主持召开华能山阴2×100万千瓦“上大压小”煤电项目推进会议。江苏省国信集团战略投资部总经理张勇，苏晋能源控股有限公司党委书记、董事长王爱军出席。张勇表示，江苏国信集团高度重视此次合作，愿意同山阴县进一步加强交流合作，推动实现互利互惠、高质量发展。
7月11日，江苏省国信集团总经理、党委副书记、董事徐文进一行来山阴县考察华能2×100万千瓦“上大压小”煤电项目。在详细了解项目情况后，徐文进说，此次考察对山阴县的煤电产业有了更直观、更全面的认识，也为双方未来的合作奠定了坚实的基础。
据悉，此前朔州山阴项目的项目单位并没有江苏省国信集团。
1、
公开资料显示，华能山阴2×100万千瓦“上大压小”煤电项目，其项目单位为华能山阴发电有限责任公司，项目建设地点为朔州市山阴经济技术开发区，项目动态总投资约75.7亿元，其中项目资本金占30％，由华能国际电力股份有限公司和中煤集团山西华昱能源有限公司共同出资，其余资金由银行贷款解决。
项目建设单位华能山阴发电有限责任公司，成立于2015年，中国华能集团成员，位于山西省朔州市，是一家以从事电力、热力生产和供应业为主的企业。公司控股股东为华能国际电力股份有限公司，持股51%；另一个股东中煤集团山西华昱能源有限公司持股49%。
不难看出，华能山阴2×100万千瓦“上大压小”煤电项目是华能国际电力公司与中煤集团山西分公司共同出资合作的项目。二者均有国资背景。
华能国际电力股份有限公司（简称：华能国际），成立于1994年6月30日，是中国领先的上市发电公司之一，主营业务是利用现代化技术和设备，利用国内外资金，在中国全国范围内开发、建设和运营大型发电厂，最终控股股东是中国华能集团有限公司。值得一提的是，华能国际是第一个在纽约、香港和上海三地上市的发电公司。
中煤集团山西华昱能源有限公司 (曾用名：中煤集团山西金海洋能源有限公司) ，成立于2001年，控股股东为中国中煤能源集团有限公司，位于山西省朔州市，是一家以从事煤炭开采和洗选业为主的企业。
值得一提的是，项目新合作方江苏省国信集团也有着国资背景。江苏省国信集团，成立于2001年8月，是江苏省属大型国有独资企业，注册资本高达300亿元。公司主要负责省政府授权的国有资本投资、管理、经营和转让，还有企业托管、资产重组和管理咨询等业务。集团旗下有三家上市公司，分别是江苏国信股份、江苏省新能源开发股份和江苏舜天股份。到了2021年底，集团总资产达到了2128亿元，净资产也有1055亿元。
在江苏省国信集团的加持下，华能山阴2×100万千瓦“上大压小”煤电项目在资金方面获得更大支持。
2、
早在2017年，江苏省国信集团就与山西省开展了能源产业方面的合作。
2017年11月9日，山西省与江苏省便签订了送受电框架协议。按照协议，两省支持江苏国信集团控股的“雁淮直流”配套电源点，并共同推进江苏国信集团控股此前由其他国企持有的3个2×66万千瓦大型煤电机组。该工程起于山西朔州，止于江苏淮安，是晋电下江南的电力大动脉。
彼时为促进国有经济转型升级，山西省正式开始实施“腾笼换鸟”策略。时任山西省副省长王一新在签约仪式上称，山西明确提出不求所有、但求所在的产业发展思路，加快推动省属企业优质资产“腾笼换鸟”。
11月22日，山西省国资委官微发表文章称，根据协议江苏国信集团将控股山西部分煤电企业，并逐步在山西多个领域开疆拓土，投资兴业。
为进一步加强“晋电送苏”及能源战略合作，2018年2月5日，由江苏国信集团控股，央企、山西煤企和电企共同成立的苏晋能源控股有限公司各方股东，签署了合资合同和章程。
2月4日，山西省属国企晋能集团旗下A股上市公司通宝能源曾公布了关于组建苏晋能源公司的具体细节。当时，通宝能源称，公司全资子公司山西阳光发电有限责任公司拟与江苏国信集团旗下的江苏国信股份有限公司、中煤能源旗下的中煤平朔、同煤集团、国电投旗下山西神头、大唐发电合作，共同成立苏晋能源控股有限公司。
根据组建方案，合资公司注册资本为60亿元，其中江苏国信出资额为30.6亿元，持股51%；中煤平朔出资额为9亿元，持股15%；同煤集团出资额为9亿元，持股15%；山西神头出资额为5.4亿元，持股9%；大唐集团旗下的大唐发电出资额为3亿元，持股5%；阳光公司出资额为3亿元，持股5%，江苏国信将成为合资公司控股股东。
从组建方案具体来看，合资各方分两期完成注册资本缴付，第一期出资由各合资方按持股比例进行缴纳，最为关键的当属第二期58亿的出资。
当时计划控股股东江苏国信仍将以现金方式出资29.58 亿元，而其他合资方则基本以手中持有的位于山西的发电资产股权作为出资，其中，中煤平朔以其持有的平朔公司和神头公司的全部股权认缴合资公司出资；同煤集团以其持有的塔山公司的全部股权认缴合资公司出资；山西神头以其受让中国电力国际持有的神头公司的全部股权认缴合资公司出资；大唐发电以其持有的塔山公司的全部股权认缴合资公司出资；阳光公司以其持有的保德公司的全部股权认缴合资公司的出资。
上述股权作为出资的四家公司均为发电资产，由新成立的苏晋能源公司全资持有或控股。其中，“平朔公司”指由中煤平朔、中国大唐集团和中国东方电气集团合资经营的中煤平朔第一煤矸石发电有限公司，该公司拥有 2×66 万千瓦在建机组；“神头公司”指由中国电力国际和中煤平朔合资经营的中电神头发电公司，该公司拥有 2×60 万千瓦投产机组；“塔山公司”指由同煤集团和大唐发电合资经营的同煤大唐塔山第二发电公司，该公司拥有 2×66 万千瓦投产机组；“保德公司”则为阳光公司全资子公司，负责“晋能保德 2×66 万千瓦低热值煤发电项目”。
半年后，大唐发电退出该合资公司。9月10日，通宝能源发布公告称，现因大唐发电退出合作，经与其余投资方协商一致，拟重新签订《苏晋能源控股有限公司合资经营合同》，旗下全资子公司阳光发电投资金额由3亿元调整为5.7亿元，持股比例将由5%调整为9.5%。
3、
一个月后，即10月10日，由江苏国信牵头、五家央地国企携手共同组建的苏晋能源公司才正式完成工商注册，注册资本为60亿元，股东分别为江苏国信、同煤集团、中煤能源旗下的中煤平朔、晋能集团旗下的阳光发电及国电投旗下山西神头，持股比例分别为51.00%、15％、15％、9.5％、9.5％。其注册地为雁淮特高压直流输电工程起点——山西朔州市。
按照之前约定，苏晋能源公司将初步控股四个在晋发电项目，分别为中煤平朔第一煤矸石发电有限公司2×66 万千瓦在建机组、中电神头发电公司2×60 万千瓦投产机组、同煤大唐塔山第二发电公司 2×66 万千瓦投产机组和阳光公司晋能保德 2×66 万千瓦低热值煤发电项目。
首期2亿元实缴资本于注册当月完成，第二轮58亿元的注资直到2019年9月才开始落地。据公告显示，2019年7月，苏晋能源与同煤集团就塔山二电60%的股权交割等相关事宜签订了备忘录，并于9月23日完成塔山二电工商注册信息变更；2019年8月，苏晋能源与中煤平朔集团就平朔集团持有的平朔电厂51%的股权交割等相关事宜签订了交割协议，并于9月29日完成工商注册信息变更。
随着2020年9月30日，由原同煤集团、晋煤集团和晋能集团联合重组成立的晋能控股集团后，苏晋能源公司的股权也发生改变。同煤集团退出苏晋能源公司股东之列，晋能控股煤业集团有限公司成为苏晋能源公司的股东，持股15%。
如今，苏晋能源公司的控股股东还是江苏国信股份有限公司，持股51%；晋能控股煤业集团有限公司持股15%；中煤平朔集团有限公司持股15%；山西神头发电有限责任公司持股9.5%；山西阳光发电有限责任公司持股9.5%。
苏晋能源公司的成立，是山西省在煤电股权转让迈出的第一步，此举或将打通煤电产业链的上下游。苏晋能源项目或将加速央企和山西国企的对接，为央企入晋提供契机。
除了苏晋能源公司外，中国第一个因西电东送而由江苏国信作为第二大股东发起成立的阳城国际发电有限责任公司，已成功建设运营阳城项目近20年，以“专厂、专线、专供”方式向江苏输电，既有效缓解了江苏用电压力，也带动了山西的经济增长。
