创新是引领发展的第一动力。山西省深入实施创新驱动发展战略，强化战略科技力量，加快实现高水平科技自立自强，为培育新质生产力和高质量发展新动能提供坚实的支撑。
全社会研发投入从2020年的211.1亿元增长到2022年的273.7亿元，增长29.7%；各类企业研发投入分别从176.2亿元增长到230.3亿元，增长30.7%。山西省R&D人员数从2020年的8.9万人增长到2022年的10.9万人，增长22.5%；R&D人员全时当量从52394人年增长到62219人年，增长18.8%。山西省技术合同成交总额从2020年的350.26亿元增长到2023年的593.86亿元，增长69.5%；每万人口高价值发明专利从2020年的1.29件增长到2023年的2.55件，增长97.7%……详实的数据，彰显了山西省全力奔向建设科技强省的矫健步伐。科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，营造了良好的创新生态和政策环境，显著增强了各类主体创新动力，提升了创新体系整体效能。
强化战略科技力量建设
科技创新实力不断增强
重大科技创新平台是突破科学前沿和关键核心技术的“实力担当”，也是支撑产业高质量发展的“坚实底座”。山西省坚持围绕产业链部署创新链，把创新平台建设作为集聚科技资源、提升创新实力的重要抓手，优化配置创新资源，优化重组创新平台体系，新型实验室体系蔚然成型，有力提升山西省创新体系整体效能。
日前，山西省已完成在材料、环境、信息领域40个省重点实验室优化重组，省重点实验室数量达到173家。省重点实验室优化重组聚焦转型发展和能源革命两大使命定位，与国家实验室体系重组对标，为实现高水平科技自立自强贡献山西力量。
抢抓国家加强战略科技力量建设的机遇，山西省积极推动国家超级计算太原中心、国家第三代半导体技术创新中心、中国—白俄罗斯电磁环境效应“一带一路”联合实验室、二氧化碳减排与资源化利用工程研究中心、国家新一代人工智能公共算力开放创新平台成功获批；推动太重智能采矿装备技术、煤化所煤炭高效低碳利用、晋能控股煤与煤层气共采3家国家重点实验室成功重组为全国重点实验室。特别是国家实验室第一个地方基地——怀柔实验室山西研究院的入轨运行，标志着山西省正式跻身国家战略科技力量行列，进一步奠定山西省在全国乃至全球的能源科技创新基础。聚焦国家急需和山西所能，山西省与清华大学、北京大学、浙江大学等国内知名高校共建4个省校合作研发机构，引进华为煤矿军团全球总部落地太原；新布局建设智慧交通、黄河（黄河流域生态环境保护）、后稷（杂粮生物育种）、太行（先进计算）、高速飞车等5家山西省实验室。优化重组省重点实验室、布局新建省技术创新中心和新型研发机构，截至目前，山西省共建成省重点实验室173家、省级工程研究中心141家、省级技术创新中心102家、省市两级新型研发机构155家、省级企业技术中心546户，层级多样、品类齐全的创新平台体系基本形成。
“形成新质生产力关键在于培育未来产业，而未来产业的培育需要前沿科技作为支撑。”省科技厅实验室与平台基地建设处处长肖育雷认为，科技力量的建设，重在体系的重构、基础科研力量的重组和布局优化，着力解决推动基础科学向前沿技术转化的机制设计问题，亦解决新体制下同一领域关键科研力量如何整合集成发力问题，产出重大原创性、引领性研究成果。
坚持科技全面赋能
高质量发展科技供给不断增多
山西省坚持市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府组织者作用，强化企业创新主体地位，加强关键核心技术攻关，产业基础能力和产业链现代化水平稳步提升。全面调整优化科技计划体系，形成基础研究、重点研发计划、重大专项和服务支撑专项“3+1”模式。
走进中国煤炭科工集团太原研究院，自动化的生产线高速运转，工人们各司其职，有条不紊地操作机器、输入指令、引导吊装、测试产品……作为山西省高端装备制造产业链“链主”企业，该院坚持以科技创新为引领，持续加大研发投入，加速技术升级，加快培育和形成新质生产力。近年来，研究院锚定“智能掘进技术与装备、智能辅助运输与装备和辅助作业机器人”三大科研方向发力，强力攻坚关键核心技术，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，引领高端装备制造产业链实现链式发展、集群发展、融合发展。
企业出题，政府立题，撬动全社会资源进一步向创新集聚，集中力量科研攻关，协同破题……“十四五”以来，山西省累计实施5084项自由探索类省级基础研究计划项目，83项省科技重大专项、394项省重点研发计划项目，一批关键核心技术取得突破，19MW、20MW半直驱永磁风力发电机组持续刷新全球最大单机容量记录，4英寸、6英寸、8英寸碳化硅衬底实现规模化量产，超高强碳纤维从T300到T800，再到T1000不断突破升级，太钢特种钢材料18种产品国内首创、40多种成功替代进口，全球首套单堆250kW氢燃料电池发动机系统发布，煤制油技术实现百万吨级工业化应用，世界首套电解二氧化碳制备碳纳米管装备实现工业化示范生产。
深化科技体制机制改革
创新驱动发展生态不断优化
日前，山西省发布《关于在晋创谷创新驱动平台加快落实科技成果转化“三项改革”的通知》，要求山西大学、太原理工大学、中北大学、太原科技大学4所高校，对入驻晋创谷的团队或企业加快落实“三项改革”政策举措。这是继2023年印发《山西省科技成果转化“三项改革”试点实施方案》后又一务实举措。
这一年来，山西省从破解体制机制障碍入手，拿出真招、实招、硬招。在项目评审方面，不把发表论文、荣誉性头衔、承担项目和获奖等情况作为限制性条件，科学规范评审专家组成，从行业学术、企业技术、财务审计多角度评审，实行“揭榜挂帅制”“验收备案制”“里程碑制”；在人才评价方面，充分遵循科技创新规律和人才成长规律，突出使命导向，区分不同创新活动类型开展改革试点，探索构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。在机构评估方面，针对省校合作研究机构、省重点实验室、新型研发机构科研机构在职能定位、机构管理等方面存在的问题，创新性地建立以科技创新绩效为核心的绩效考核评估制度，有效引导科研机构更加聚焦服务山西省产业发展。
政策“松绑”的同时，山西省聚焦“不敢转”“不会转”，力促“转成功”“转得好”，多措并举打通科技成果从实验室走向市场的通道，为成果转化加油加力。下放使用权、处置权和收益权“三权”，选定山西大学、太原理工大学、太原科技大学和山西农业大学4所省属高校，探索开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，持续唱响科技成果转化“三部曲”。瞄准科技成果转化的难点、堵点、卡点，选取太原理工大学、山西大学、中北大学、太原科技大学等4所省属高校试点科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化“三项改革”，先试用后付费、横向经费作价入股等措施，进一步突破了体制机制障碍，要素市场化配置体制机制更加完善，技术转移体系更加完备。
围绕战略性新兴产业培育和未来产业发展，山西省新布局建设1个区域类综合性中试基地和20个领域类中试基地，认定20家科技成果转化示范基地、75家科技成果转化示范企业。新认定6家省级技术转移机构、实施省科技成果转化引导专项178项，一批转化的科技成果加速嵌入产业链供应链，加速推动产业创新、市场创新、产品创新、业态创新，不断为山西省重点产业赋能升级。（沈佳）
