从探索涉外法律服务推进机制,到夯实涉外法律服务基础,再到建立涉外法律服务长效机制。近日,省司法厅出台《关于加快推进涉外法律服务工作五年行动计划(2024—2028年)》(以下简称《行动计划》),紧盯山西涉外法律服务在队伍、机构、人才、素质、业务、市场等方面的短板,提出加快涉外法治工作、发展涉外法律服务十条举措,致力提升法律服务队伍涉外服务实战能力,服务山西高质量发展和高水平开放。
《行动计划》按照“一年建机制、三年打基础、五年初见效”工作思路,将通过五年的探索,努力培养一批精通域外法律、通晓国际规则、具有世界眼光和国际视野的高素质涉外法律服务实战型人才,打造一批规模大、实力强、业务精、服务优的涉外法律服务机构,逐步提升人民群众和市场主体对山西涉外法律服务的知晓率、首选率、满意率,满足市场主体和人民群众多样化的涉外法律服务需求。
《行动计划》突出重点、细化措施,紧紧围绕山西省“推进更高水平对外开放”总体部署,提出深入调研,找准涉外法律服务供需短板;摸清底数,建设涉外法律服务人才库;多措并举,大力培养涉外法律服务人才;以点带面,积极实施省厅、市局共建项目;加强协作,搭建涉外法律服务交流合作平台;立足省情,分类编印涉外法律服务指南等6项重点工作和务实举措,针对律师、公证、仲裁、调解等行业涉外法律服务的业务特点和不同实际,明确了四个行业提升涉外法律服务质效的不同工作重点和推进措施,形成了“6+4”涉外法律服务工作布局,推动构建山西涉外法律服务推进机制、涉外法律服务人才培养机制、涉外法律服务理论成果共享机制、涉外法律服务市场培育机制、涉外法律服务风险防范机制融合推进的制度架构和落实体系。
鉴于山西涉外法律服务基础弱、底子薄、业务少的实际,《行动计划》把实施省市共建作为涉外法律服务工作的突破口,利用省城太原人才资源相对富集、服务机构相对聚集、资源信息便于汇集的比较优势,同太原市司法局开展“涉外法律服务提升行动”共建活动,指导太原市制定了《省市共建涉外法律服务人才培养实施方案》,探索涉外法律服务示范机构培养创建、建立涉外法律服务人才培养实训基地、组建涉外法律服务课题研究团队、编印公布涉外法律服务人才名录等工作,加强与境外法律服务机构的业务合作,为山西探索发展涉外法律服务的路径和做法,通过推进会或业务培训会,及时交流经验、发现问题、完善举措,切实发挥省厅、市局共建项目的示范辐射效应,以点带面推动涉外法律服务提升质效。此外,鼓励各市进一步细化推动落实举措,探索符合本地特色的涉外法律服务机制,形成上下联动、分步推进的工作格局,努力实现五年内山西省涉外法律服务全覆盖的目标。(杨文)