发展无止境,改革无穷期。近年来,石楼县坚持把做好易地扶贫搬迁后续扶持作为巩固衔接的重头戏,科学实施突出“两建”、夯实“两基”、聚焦“两业”、破解“两难”、维护“两权”的“五二”工作法,全面深化改革,全方位提升搬迁群众生产生活水平,逐步实现搬迁群众“稳得住、有就业、能致富”。
基层组织建设是社区治理的关键,也是易地扶贫搬迁安置区后续管理的核心,直接影响安置区正常运行和长远发展。
石楼县龙山社区安置区推行“党建+”到“党建·家”的工作模式,将龙山社区党群服务中心建立在安置区,并对其进行升级改造,集管理、服务、展示于一体,服务功能全方位升级,办事效率全面提高。
“龙山社区采取的是‘社区党委+小区网格党支部+楼栋党小组+党员中心户’四级联动的组织体系。”说起基层组织建设,社区党委书记冯建平如数家珍。为了真正实现搬迁居民自治,龙山社区还组建了物业管理委员会,探索推行居民参与社区治理的新路径,同时在物业管理委员会设立了党支部,形成“社区、物业、物管会”三方协同参与、共同治理的局面,真正将党组织的触角延伸到搬迁户的家门口。
突出“两建”抓引领。突出社区党建。统一成立社区党委,新建社区党群服务中心,165名党员组织关系分别迁入五个新社区,引导群众融入社区。突出“党支部+网格”建设。将移民社区划分成60个党群服务网格,在网格内建立214个党小组,在每栋居民楼设立一个党员中心户,实现社区党组织“网格结合、无缝覆盖”,用党建的“绣花针”穿起联系群众、服务群众的千条线,真正把党支部建在网格上。
“你今天的数学作业是什么?你的呢?”社区的“六点半课堂”准时开课,吃完晚饭的孩子们可以来这里,找石楼小镇社区团工委书记呼旭鹏请教不会做的题目。“六点半课堂”每周一至周四晚上两小时、周末白天提供免费辅导。到了法定节假日和寒暑期,孩子们还可在这里参加红领巾公益课堂。除在社区服务的西部计划志愿者外,研支团成员和寒暑期“三下乡”大学生志愿者,也和呼旭鹏一起参与服务。
“现在,孩子们的题目各种各样,有些题我都需要用手机查,查不到的题就拍照片发到微信群,群友都是热心解题的大学生,会及时帮忙解出答案。”对于这个课堂,呼旭鹏无比认真。
“孩子爸爸在外务工,我在蛋鸡养殖园区上班,有时候需要加班,辅导孩子做作业就是问题。这个‘六点半课堂’有这么负责任的老师,我肯定放心啊!”一位石楼小镇的居民说。
“石楼小镇在搬迁安置社区建设的同时,配套建设完成石楼小镇小学及幼儿园、龙山水岸幼儿园,解决230名移民搬迁学生的就近就学需求,暖心的课后服务,让群众没有了后顾之忧。”石楼小镇社区党支部书记韦婷婷介绍说。
夯实“两基”抓提升。强化基础设施建设,实现与城区同质同标。移民安置点集中供暖、供水、供电、供气系统全面覆盖,雨污分流管网全部配套,新建便民充电桩220个,公交车双回线直连城区,关键设施全面实现与城区同质同标,满足群众基本生活需求。提升基础服务能力,实现资源共建共享。石楼小镇完成小学及幼儿园配套建设,230名移民搬迁学生就近就学;小镇卫生院配备医务人员6名,实现小病就近医疗;构建“一体化”群众服务体系,开通24小时便民服务热线,开展6点半课堂、青年志愿者服务等活动。
从基础设施建设到今天的“一体化”服务体系,一系列破解就近医疗、生活不便的举措,彰显石楼县深化改革的民生底色。
就业是稳定群众生活的“基本盘”。石楼县聚焦“两业”抓增收。聚焦产业保障增收。对整村拆除复垦土地、撂荒地实施宜机化改造,通过全链条托管服务1万余亩,搬迁群众户均增收1600元以上。聚焦就业促进增收。新增5个帮扶车间,推动搬迁老年脱贫劳动力就业46人;全县24个帮扶车间吸纳脱贫劳动力800多人;引进睫毛加工车间1个和箱包加工车间4个,构建了“全方位、多层次、可持续”的就业帮扶体系。
一大早58岁的温凤珍就来到石楼小镇就业帮扶车间开始了一天的工作。
“前面几道工序完成后,我把书包后面的背带卡扣一个个系好,装一个书包一毛钱。”温凤珍熟练地系着背包说道,一个月下来可以挣到1000多元,自己在家闲着也是闲着,就近就能工作,还能贴补家用。
破解“两难”抓治理。“在全省率先实现移民安置区政务服务事项社区就近办,建立迁入地和迁出地对接联动机制,‘线上+线下’双向发力,今年解决相关事项近2200个,从而破解办事‘两头跑’的难题。”石楼县委组织部相关负责人介绍说,破解“管理”难题,实现社区智能化管理,优化社区网格管理平台,推行“社区输入+网上推送+部门响应”工作模式,以“道德银行”进行积分储蓄,以“爱心超市”推行积分兑换机制。
维护“两权”抓保障。维护好经济权益。全面落实原村“五个不变”,保障迁出后群众经济收入不受搬迁影响。维护好民主权利。建立移民社区党代表联络室、人大代表联络站、政协委员联络站,每月定期安排全县九个乡镇轮流接待,登记办理居民意见和建议。
想人民之所想,行人民之所嘱。石楼县“五二”工作法真正让搬迁群众由生人变熟人,由熟人变主人,实现了从“小融入”走向“大融合”的蜕变。