煤铁之乡阳泉,一个坐落在煤省山西东部的资源型城市,是全国最大的无烟煤生产基地、全国三大铝矾土生产基地之一和四大耐火材料生产基地之一,产业结构失衡的状况曾在山西省最为严重。作为“因煤而兴、因煤而困”的山西缩影,阳泉见证了煤炭业从黄金十年“门庭若市”到新常态下“门可罗雀”的风云骤变。坐以待毙显然不是阳泉人的性格,在传统能源日薄西山的背景下,阳泉抓住了转型这根救命稻草。
“尽管下行压力较大,但在统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的多重目标下,降幅逐渐收窄。”阳泉市市长陈永奇说。今年3月该市获批全国中小城市综合改革试点,面临着煤炭之困的阳泉,迎来了新的机遇。寻着阳泉的转型图谱,记者在年轻的项目和企业身上,看到了一个老牌工业城市的凤凰涅 。
转型迫在眉睫
“你来山西,明显能闻到空气中弥漫着煤炭的味道,阳泉更是这样,资源化程度高、支柱产业单一、资源枯竭,是最需要转型的。”陈永奇说,建国以来,国家将阳泉定位为能源重化工基地,大力发展煤炭等能源产业,单位面积采煤量在全国最高,远高于国家首批资源枯竭城市辽宁阜新,所以资源枯竭程度比阜新还严重。
由于长期以来煤炭高强度开采,阳泉形成了“一煤独大、一企独大(阳煤集团)”的产业结构,煤炭占全市工业增加值比重高达80%左右,2014年最高接近82%,而阳煤集团工业增加值占全市工业一半还多。随着宏观经济形势的变化,煤炭产业急转直下,特殊的产业结构再度遭遇“天花板”,阳泉经济迎来“大考”。
其实,山西转型的声音多年来不绝于耳,但在煤炭强大的挤出效应下,其他产业很难成为中坚力量。为破解资源型城市转型难题,阳泉政府伸出“有形之手”,一个量身定做的“阳泉模式”逐渐成型。
“我们按照做好煤和非煤两篇文章的主旨,利用市场倒逼机制,提出了‘稳定煤炭、加快电力、扩大煤化、做强装备、创新冶金、重组耐材、做大旅游’的调产方针,向改革要动力、科技创新要活力。”陈永奇告诉记者。
而作为经济运行和社会财富创造的主体,企业观念的转变至关重要。阳煤集团正在煤电一体化、现代煤化工和农业等领域重点布局,以实现转型突破。阳煤集团总经理助理张卫星认为,过去煤炭单纯作为燃料的路子已经走不通,国家对节能减排也提出要求,加上国企人员多、负担重,只有不断探索新的发展方式,才能保持企业活力和市场竞争力。
新能源“风光”无限好
“阳泉煤炭资源正逐步枯竭,水土流失、环境污染严重,再造新产业和生态修复治理的资金也很短缺。”一厢传统能源难以为继,一厢新能源后劲十足。阳泉市发改委主任杨全生介绍,在阳泉得天独厚的地理优势基础上,风电、光伏等新能源产业发展势头强劲,正成为“非煤”产业的重要培育点。
中广核盂县风电场项目就是依托阳泉丰富的风能发展起来的,作为阳泉市首个风电项目,该项目由全国唯一以核电、风能为主业的国有特大型清洁能源企业中国广核集团开发建设,预计一年发电2.5亿度,年产值1.2亿元,年节煤8万吨。厂长张胜杰说,风电目前是开发成本最低、技术最完善、最有前景的可再生清洁能源之一,不占耕地、不用燃料、没有污染,对阳泉改善能源结构、加快产业布局、应对气候变化有重要意义。
盂县晋阳新能源发电有限公司牛村镇光伏项目则让1500亩废弃煤矿土地派上了新用场,按25年使用规划,总发电量约16.9亿度,年节约标煤2万吨。“采煤沉陷区占阳泉国土面积10%以上,荒着,什么都不能干,但摆上光伏板就可以发电。这个项目开创了煤矿采沉区建设光伏发电项目的先例,重新发挥了废弃煤矿土地的价值,为当地百姓增加了土地租金收益、改善了生态环境,为同类地区建设光伏项目起到了示范作用。”项目负责人李志峰说。
正在发酵的科技效应
“前几年,阳泉上市公司中科技企业稀缺,为了鼓励它们上市,我们不仅加大了高新技术企业的培育工作,还帮助它们解决融资难题。虽然财政困难,但只要企业在主板上市就一次性奖励500万元。”陈永奇表示。作为山西科技创新的排头兵,阳泉是全省唯一获得山西省科技厅批准的省级创新型城市试点,在解决科技领域普遍存在的缺人才、缺资金等问题上,阳泉一直不遗余力。
阳泉市经济开发区是阳泉科技型中小企业的孵化地,2011年百度云计算的入驻带动了全区信息产业的发展,通过为科技型中小企业提供空间和设施,孵化出了众多企业的科技梦想。
阳泉首个在上海股权托管交易中心Q版挂牌的山西中兴环能科技(42.59 +1.96%,买入)有限公司是入驻企业的代表,公司是利用当地丰富的煤层气资源研发生产纳米碳材料和超级电容器的高新技术企业,也是国际唯一一家可以实现纳米碳材料量产的企业,该企业所研发的“煤层气催化裂解零排放制备纳米碳材料”技术居于国际领先地位,目前已受到中科院、日本等各方青睐。
处于爬坡过坎和创新关键期的企业,比任何时期都需要广纳科技英才。中兴环能行政负责人朱卫中介绍,该公司走的是产学研结合之路,将自主创新与引进创新相结合,技术研发团队集结了包括澳大利亚大学、太原理工大学等国内外高精尖人才,为项目提供了强大的技术支持。