党建引领夯根基 凝心聚力促发展
——看大宁县的巨变
大宁县位于吕梁山南麓、黄河东岸,是个地地道道的山窝窝“小字号”县城,然而,这个山区小县却牢固树立“小县要有大志气、小县也可以有大作为”的理念,在危机中育先机,于变局中开新局,奋力赶超,努力书写着黄河流域高质量发展的新答卷。
近年来,在省委、市委的坚强领导下,大宁县委全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,团结带领全县党员干部群众,深入实施乡村振兴、产业升级、民生优先、绿色发展、社会治理“五大战略”,突出抓好党的建设、巩固衔接、果业提升、美丽乡村、县城更新、项目建设、民生改善、生态环保8项重点工作,以只争朝夕的昂扬状态,稳中有进、稳中快进,绘就了一幅新时代“山乡巨变”的全新画卷。
举旗定向
开辟奋力赶超的“新航道”
在全市上下奋力推动高质量发展全面提质提速的背景下,大宁县委找准自身发展定位,主动服务和融入全市发展大局,主动承担好政治责任,推动高质量发展全面提质提速、赶超进位。
找准定位明目标。面对复杂严峻形势和多重超预期考验,大宁县四套班子领导带头,广泛调研、综合研判,找准比较优势,确定紧扣绿色发展、乡村振兴、生态保护的定位,以打造沿黄板块高质量发展新引擎为目标,着力抓好清洁能源与配套产业、宁脆苹果特色产业、沿黄文旅+越野赛事、黄河流域生态保护和高质量发展等工作,有效扭转了被动局面,各项事业蒸蒸日上。
精心谋划找出路。全面贯彻以人民为中心的发展思想,围绕群众所急所需所盼,用心研究、精准把握国家、省市政策导向和投资方向,聚焦乡村振兴、产业发展、县城更新、民生改善、生态环保、基础设施、文化体育等领域谋划一批重点项目,制定计划书,排出时间表,实行周例会制度,挂图作战,确保按照时间节点完成目标任务。
实策实干出实效。发挥比较优势,重点打造3条产业链,为全县经济高质量发展培育新的增长点。一是以中石油临汾分公司为“链主”,着力引进煤层气液化利用、管道输送以及以煤层气为原料燃料的中下游企业,打造煤层气产业链,建设煤层气综合开发利用示范区;二是以山西宁脆果业为“链主”,围绕水果种植、托管服务、包装销售、物流配送、水果深加工等环节招引企业,打造水果产业链;三是以昕宗酒业为“链主”,引进发展高粱种植、肉牛养殖、农业废弃物综合处理利用等产业,打造有机循环产业链。同时,加快轻工业园区二期标准化厂房建设,引进培育一批专精特新优质中小企业;引进一批风电、光伏、抽水蓄能、氢能等新能源企业和现代花卉企业,力争让“链主”企业最大限度发挥作用,释放头部企业能量。
强化引领
创设进位争先的“主引擎”
对于后发地区的大宁而言,做大经济总量、改善基础设施、做强产业支撑、提升综合实力,关键靠项目。大项目引入难,好项目落地难,产业链延续难,这咋办?
大宁县委围绕高质量发展把准高质量党建着力点,突出党建引领作用,找准党建与发展的契合点,双向融合、双向促进,优势项目百花竞放。
党委牵头,推项目。大宁县委常委班子成员分别担任重点项目“指挥长”和招商引资专班组长,成立产业联合党委,通过党的组织把上下游企业串联起来,发挥产业链作用,一体推进项目谋划储备、资金争取、要素保障、全生命周期服务,2024年年度计划投资46.14亿元,谋划项目80个,以项目建设实绩实效为经济高质量发展蓄势赋能。
干部领头,强服务。一个好项目就是一个新的增长点。大宁县各级干部统一思想,主动作为,创优营商环境,推动重点项目快速开工建设。大宁煤层气液化及应急调峰项目总投资7亿元,建成后年产LNG40万吨。该项目用地涉及140多个坟地迁移工作,项目所在地曲峨镇政府第一时间成立工作专班,组织召开村民代表大会,一户一户上门做工作,根据不同情况制定不同的补偿标准,确保了项目提前上马开工。
人才赋能,兴产业。通过县校合作,与西北农林科技大学、山西农业大学共建苹果产业研究院,引进16名博士、17名硕士服务指导,持续围绕大宁宁脆苹果进行品种优化科研,全县累计发展大宁宁脆苹果近2万亩;同时,投资2亿元建成的水果供应链基地投入使用,引进浙江东日集团运营管理,配备国内最先进的水果分选线,通过高标准、智能化快速分级分选,打造晋西南水果集散中心。
绿色发展,上项目。学习践行“千万工程”经验,因地制宜、突出特色、分类推进“一纵一横”16个美丽乡村建设,甘棠、黑城、桑峨、川庄4个村成为“网红打卡地”;曲峨镇道教村入选“全国乡村治理示范村”,太古镇桑峨村被评为“全省乡村旅游示范村”,太古镇岭上村“黄河越野营地”成功举办两场汽车越野挑战赛,赛事活动线路串联沿黄旅游景点、特色乡村,开辟出一条体育、户外运动赋能乡村振兴新路径。与此同时,发挥风能、太阳能和煤成气资源优势,谋划建设总投资14亿元的大唐应县清洁能源80MW风电、马家窑49MW分散式风电、中电农创100MW光伏发电等3个新能源项目,引进总投资40余亿元的煤层气集采输配、LNG液化、天然气提氦等6个煤成气产业链关联项目,夯实绿色发展根基。
办法总比困难多。大宁县各级干部主动深入项目建设一线,想企业之所想、急企业之所急,把“服务无止境”的理念贯穿到项目建设的全生命周期,通过强化系统思维、加强协调沟通,一个环节一个环节地去推进,一件事情一件事情地去落实,以钉钉子精神把“不可能”变为“可能”,形成大抓项目、抓大项目的强大合力,让大宁充满发展的后劲和希望。
践行使命
共绘改善民生的“同心圆”
民有所呼,我有所应。
大宁县昕水河1号公园于2023年10月落成。茶余饭后,群众休闲娱乐有了好去处。在公园带着孙女散步的县城居民冯三女笑着说:“公园建成后,大小活动都可以在这里举办,老百姓的精神生活越来越丰富,县城也越来越有活力了。”
这是大宁县民生改善的一个缩影。
大宁县第一中学新校区换新颜,安置小区平地高楼起,集中供暖提标改造,雨污分流项目基本竣工……大宁县委聚焦人民群众所思所盼所忧所急,解决好同老百姓生活息息相关的民生问题,让发展红利惠及千家万户,群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
巩固衔接提质增效。大宁县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最大民生工程,实行县直机关党支部包村、党员干部包户制度,对照4方面29项考核指标,细化117条重点工作、97个风险点,分级分类制定责任清单、工作清单、风险提示单,做到责任到岗、工作到人、具体到事,确保巩固衔接各项工作落地落实落细。依托“数字大宁”防返贫监测系统动态监测、实时预警农户收支变化等情况,精准落实教育、医疗、住房、兜底保障等帮扶政策,加强易地扶贫搬迁后续扶持,统筹整合1.9亿元发展产业、实施项目,助力脱贫人口持续稳定增收。
城乡建设提档升级。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设,投资8亿元实施供热管网改造、雨污分流、一中地下停车场、昕水河公园项目、昕水河城区段河道整治、安置小区、新滨河路等11个城建项目,统筹推进文明县城、卫生县城、森林县城创建,开展县城美化靓化、交通秩序整治,优化供水供电和垃圾污水处理等市政服务,全面提升县城综合承载能力。
公共服务提标扩面。牢固树立和践行造福人民的正确政绩观,投资2.37亿元,仅用400天时间,建成大宁一中新校区并投入使用;位于大宁县城中心的昕水河1号公园,建有休闲广场、地下停车场、充电桩、长廊等,该项目历时5个月建成开放;深入推进县乡医疗卫生机构一体化改革,完成县医院旧址改造和中医院搬迁,定期邀请三甲医院名医专家坐诊,保障群众就医需求;实行60岁以上老年人免费乘坐公交车,投入3953万元落实城乡低保、特困供养对象、残疾人等兜底保障政策,全力做好社会救助、扶弱济困工作,群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
固本强基
筑牢推动发展的“桥头堡”
基层党组织是党的肌体的“神经末梢”,推动基层党组织全面进步、全面过硬,党的领导才能更加坚强有力,各项事业才能蓬勃发展。大宁县委以高度的政治责任感,树牢“第一议题”理念,为基层党组织做示范、当标杆,抓党建促发展。
全面联动,凝聚奋进力量。大宁县多次召开会议,研究部署管党治党、意识形态、乡村振兴、安全稳定、基层治理、法治建设、巡视整改等重点工作,推动县人大常委会、县政府、县政协和监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作,统筹抓好统战、工青妇、国防动员和后备力量建设等工作,持续巩固和发展爱国统一战线,凝聚起全县上下旗帜鲜明讲政治、坚定不移跟党走的奋进力量。
加强学习,着力政治建设。以主题教育为契机,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,组织县委理论学习中心组集中学习13次,开展读书班学习4次、专题辅导10次、交流研讨8次,形成22篇调研报告,办结10项民生实事,检视整改32项问题,修订完善72项制度,带动全县247个基层党组织、5203名党员深学细悟笃行,持续推动主题教育成果转化为政治忠诚定力。
聚焦基层,织密组织体系。坚持大抓基层的鲜明导向,常态化推进抓党建促基层治理能力提升,开展农村党建品牌创建,评选“五星级”村党组织26个,整顿转化软弱涣散村党组织5个,60个行政村集体经济总收入达3431万元;加强城市基层党建,新建小区党支部25个,创建党建示范小区1个;将网格管理与基层党建相结合,建立网格党总支部4个、党支部107个、党小组50个,构建起了县委到基层“纵向到底,横向延展”的组织体系。
正如大宁县委书记王晓斌所言,要充分发挥党建引领和示范带动作用,坚持围绕中心抓党建、围绕发展抓党建,全面推进党的建设各项工作,以党建工作整体提升引领推动高质量发展全面提质提速。
征程万里风正劲
重任千钧再奋蹄
“大宁速度”背后体现的是
“大宁态度”“大宁担当”
一个个好项目能落得下、建得成、投产快,得益于大宁县坚持抓实党的建设,增强凝聚力,提高战斗力,党员干部心往一处想、劲往一处使,全县上下“一条心”、勠力同心干事业的浓厚创业氛围。下一步,大宁县委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图,在省委、市委的坚强领导下,坚持党建赋能高质量发展,凝心聚力、开拓创新,履职尽责、担当作为,奋力谱写中国式现代化大宁篇章,为我市加快实现“三个努力成为”作出新的更大贡献。