流动摊点一直是城市管理的难点之一，它们没有统一规划，占据交通要道，分布较分散，主要依附于周边小区。大量的流动摊贩占道经营导致市容环境卫生差、道路交通堵塞，既影响了市容市貌，也存在一定的安全隐患。
近年来，随着经济社会的快速发展，忻州城区流动摊点随之增多。为加强管理，今年以来，按照市城市管理局的部署要求，市城市管理综合行政执法队（以下简称“执法队”）通过深入摸排，在征求商户意向、了解居民需求的基础上，科学设置夜市经营区和夜市便民临时摊点，既给流动摊贩“安了家”，又解决了管理难题。
城市“烟火气”，最抚凡人心
5月20日晚，记者来到我市城区遗山公园西南角的临时夜市摊点，看到炸土豆片、烤羊肉串、烤红薯、肉夹馍的摊贩在划定的摊位上井然有序经营着。小吃摊前，市民络绎不绝。曾经那种流动摊贩随意摆摊设点导致人行道拥挤狭窄的景象，已不见踪影。这种改变，与执法队转变管理方式密不可分。
探索——城市“文明摊”应运而生
今年56岁的老卢是忻府区卢野村人，前年，其老伴患白血病，因治疗费用昂贵，导致家庭生活比较困难。为改善这一情况，老卢跟人学做各种八宝粥，成了一名流动摊贩。“因为是占道经营，每天跟城管‘躲猫猫’。”回忆过去，老卢直言，他以前怕城管，老远看见就跑。长时间以来，流动摊贩占道经营的现象困扰着城市管理。于是，城管工作人员与流动摊贩展开智斗，形成激烈的“游击战”现象。
为突破传统管理模式，营造规范有序的市容环境，从今年3月起，执法队转变城市管理理念，按照“疏堵结合、服务群众、规范有序”的原则，经过充分调研后进行选址，在忻州城区逐步增设夜市经营区和夜市便民临时摊点，既解决流动摊贩管理难题，又守护城市“烟火气”，让城市管理更人性化、更显文明、更有温度。
规范——让流动摊贩“安营扎寨”
“‘堵’不如‘疏’，所以我们设临时便民夜市摊点，就是要改‘堵’为‘疏’。”执法队负责人介绍说。在深入摸排、征求商户意向、居民需求的基础上，选取公园东街便民市场、九原街便民市场和健康西街南便民市场，开辟夜市经营专区和遗山公园夜市临时摊点，将有夜间经营需求的流动商户引导至市场内，统一制作指示牌，划出点位经营白线，科学布局便民摊位。随着一条条特殊的白线施划、一个个8平方米摊位的固定，一个个城市“文明摊”应运而生。同时，通过延长市场开放时间、完善配套基础设施、安排专人管理服务等方式，助力城区夜间经济健康发展。
“增设夜市经营区和夜市便民临时摊点后，我们通过宣传疏导等措施，引导周边流动摊点退路入市。”执法队负责人介绍说，临时便民夜市摊点以促进“微就业”、助民增收为出发点，既满足了流动摊贩的经营需求，又活跃了辖区商业氛围，实现了便民、利民和惠民的目标。
流动摊贩有了“家”，那如何规范摊贩经营，营造良好生活环境？执法队的答案是：对各临时便民夜市摊点安排城市管理工作人员定时、定点进行管理，保证便民服务点的环境卫生和秩序；要求便民夜市摊点内商户需具备有效期内的营业执照、健康证、食品小摊点备案卡，并在摊位显著位置悬挂，做到亮证经营；便民市场夜市经营专区和夜市临时摊点管理区采取划线经营、摊位固定的方式，要求商户自觉遵守法律法规和商业道德，自觉服从城市管理和市场监管部门的管理，不得出现摊位私自转租、调换等行为。
截至目前，忻州城区共优化设置了4处便民夜市经营区和夜市便民临时摊点，每天有300余名商贩在白线内经营，覆盖周边居民小区30余个，服务居民5万余人。
惠民——“绣花功夫”守护“城市温度”
健康路便民市场夜市、遗山公园临时夜市摊点、公园街便民夜市、九原街便民市场夜市等4个夜市经营场所，是忻州城区广大市民的“餐桌”和夜生活的主要场所。每到夜晚，这些地方“烟火气”十足。
今年以来，为了规范这些场所的经营行为，执法队采取了一系列精细化管理措施，不断推动城市管理工作迈上新台阶。“首先，执法队对各个夜市经营场所进行了合理规划，保证市容环境的美观。其次，对于夜市经营的商家，执法队实行了严格的准入制度，确保商家具备合法的经营资质，从而保障了消费者的权益。”执法队负责人介绍说。此外，执法队还加强对夜市经营时间的管理，规定具体的经营时间段，避免夜市经营对周边居民的生活造成影响。对于夜市的环境卫生，执法队也采取了严格的监管措施，全力为市民提供良好的消费环境。
执法队负责人表示，下一步，将持续深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，不断完善为民服务举措，在与市民携手“共建、共治、共享”中，不断满足人民群众对美好生活的向往。
“让流动摊贩变得规范、有序，考验的是我们城管人的‘绣花功夫’。只有想人民之所想、急人民之所急，把城市管理精细化工作做深做实，才能切实打通城市管理‘最后一公里’。”市城市管理局相关负责人表示。
让城市更美好，忻州市城市管理局一直在路上。接下来，该局将继续坚持以人民为中心，不断探索适应新时代城市管理的新模式，努力提高城市管理水平，打造更加宜居的城市环境，为实现人民群众对城市美好生活的向往不懈努力。
