走进文水县矛盾纠纷调解中心,宽敞明亮的大厅里,群众接待、矛盾纠纷调处化解、社会心理服务、公共法律服务等八个功能区映入眼帘,工作人员正与来访群众耐心交流。“中心整合信访接待、诉讼服务等平台职能,统筹整合基层法律服务、法律援助等资源力量,充分动员心理服务等社会志愿群体,实现了‘前端’一站式受理、‘中端’一键式分流、‘后端’一揽子调处的科学布局。”该中心负责人说。
一站式服务、多元化调解。文水县坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足工作实际,强化责任担当,整合资源力量,聚焦矛盾纠纷重点问题,探索实施“三个一”工作法,打造矛盾纠纷多元化解“文水模式”。
抓体系建设,“一盘棋”谋划搭建多元体系。以县、乡、村三级纵向体系和县直责任部门横向体系为依托,整体谋划,全局考量,构建“纵向到底、横向到边”的“一盘棋”多元化解体系。夯实三级阵地体系,县级建成1574㎡的“一站式”矛盾纠纷调解中心,12个乡镇级、158个村(社区)级矛盾纠纷调解中心参照县级标准同步推进,实现了三级全覆盖。构筑保障激励体系,招募优秀村干部、退休党员干部、优秀网格员充实基层调解队伍,完善调解员薪资待遇,加强以案定补、以奖代补相结合的多元化解矛盾纠纷激励机制,实现“多劳”者多得、“能劳”者多得。
抓流程再造,“一窗式”受理完成三级“分诊”。严格按照“闭环管理,多元化解”的工作标准,打造一窗受理、三级“分诊”式调解线。抓牢基层“首诊调查”,借助网格员贴近群众、了解群众诉求,变群众上访为网格员探访。网格员上门走访时摸排矛盾隐患,现场发现受理纠纷,村级中心组织化解,做到矛盾纠纷发现在网格,化解在网格,实现“小事不出村(社区)”。强化乡级“复诊会诊”,乡镇调解中心对村级中心上报的矛盾纠纷优先“接诊”,协调专职调解员、司法所司法助理员、派出所民警、基层法庭法官等资源专项研判解决,实现“大事不出乡镇”。做实县级“终诊预防”,县矛盾纠纷调解中心实时响应村、乡级平台诉求,及时调度资源力量、组织部门、专业组织参与化解,推动问题在县域内解决。
抓品牌创建,“一揽子”方案解决专业问题。把一站式多元纠纷解决理念落实到各类矛盾纠纷多元化解工作实践中,成立道路交通事故“一站式”服务中心,打造高效化解道路交通纠纷的枢纽平台,道路事故纠纷只进一扇门就实现民警接警取证、当事人自行协商、保险汽修参与认定、调解员介入调解、法官介入司法调解、道交法庭审理裁判并督促执行全流程办理。建立贴心耐心温馨的婚姻家事解忧平台,成立婚姻家事调解委员会,通过妇联工作者融情、专职调解员入理、法官讲法、心理疏导员纾解,一段段婚姻被挽回,一个个家庭被挽救。构建便捷灵活高效的诉前联调平台,成立诉前人民调解委员会,通过诉前引入人民调解,减轻讼累;诉中确认民调效力,高效结案;诉后协助执行和解,推动执行,提高司法服务质量。