去年以来，中阳县认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，紧紧牵住优化营商环境“牛鼻子”，“全方位”部署，“一站式”助企，“协同式”推进，创新实施“5333”工作法，一体推进“五个环境”建设，充分激发各类市场主体活力，主抓“三项措施”，突出“三个聚焦”，推出“三大服务”，全速推动营商环境提质增效，全面激活营商环境发展动能，全力打造营商环境闭环机制，全程推动营商环境持续优化，勠力推进中阳县经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化中阳篇章!
创优“五个环境”，全速推动营商环境提质增效。打造高效便捷的政务服务环境。精准修编政务服务事项网上和线下办事指南17类69册，“一件事一次办”办件量325件，20项常办审批事项实现一次录入、多端共享。企业开办全部实现0成本4小时内办结。全年办结审批服务事项6022件，“一窗受理”率、“全程网办”率、一次办结率位居全市前列。打造优质完善的要素环境。审批时限平均再缩短5.5个工作日，项目全流程审批时限缩短75个工作日。建设项目施工许可前各类评审论证费用全部由政府承担，市政报装实现网上联合申报，红线外工程由市政公用服务部门承担，所有事项审批“零”费用，有力提升企业获得感。打造诚实守信的信用环境。持续开展“两不一欠”专项清理，5个“新官不理旧账”和2个“政策不兑现”问题全部化解。截至2023年底，中阳县清偿拖欠账款金额25354.4万元、占比98.4%，协议还款318.75万元、占比99.6%。建成信用吕梁中阳平台，为市场主体实施信用修复323户。畅通“信易贷”平台，企业入驻平台16家，创新推出“木耳贷”“兴农快贷”等金融产品。打造公平公正的法治环境。建立健全涉企执行案件沟通协调机制，执行到位涉企执行案件34件467万元。严厉打击恶性欠薪问题，累计为473名农民工追发工资369.19万元。开展打击知识产权侵权专项行动，查处商标侵权案件3起，处罚金额3.1万元。成立公共法律服务中心，在诉讼服务大厅开通涉企绿色通道，企业营商环境满意度显著提升。打造开放开明的人文环境。2022年以来，招才引智引进博士研究生1名、硕士研究生91名、本科生147名，引进北航、北科大的高层次科技人才8名。柔性引进山西农大6名博士和省级医院17个团队46位医疗专家。2023年以来，常态化开展线上线下招聘活动15场，征集推送企业岗位8541个，达成就业意向1200余人。积极发挥公益性零工市场作用，累计提供岗位4063个，达成就业意向1211人。
主抓“三项措施”，全面激活营商环境发展动能。高位推进抓倍增。成立工作专班，出台“助企纾困30条”，设立中小企业纾困资金1000万元，对新增达限入库的经营主体一次性奖励5万元；设立个体工商户创业补助资金，在市级财政补助500元的基础上，配套补助1500元。重点突破促倍增。强化龙头带动，心言农业生物科技有限公司带动近120户市场主体注册登记并投入生产。搭建孵化平台，新拓展三十余套亚马逊独立店铺运营业务，宏图远大科技有限公司带动11户商家通过亚马逊跨境店铺上线运营。开设“夜经济”专区，在城区试点开放5个便民市场，提供摊位150余个。优化服务稳倍增。成立“入企服务小分队”和“进村服务小分队”，加大政策宣讲力度，发放奖补资金1113.52万元。加强政银企协作，落实贷款金额14.3亿元，为179户经营主体提供贷款贴息补贴123.85万元。完成“吕梁政企通”中阳综合服务平台搭建运行，发布惠企政策42条，上架申领事项14项，兑现资金1931.3万元。
突出“三个聚焦”，全力打造营商环境闭环机制。聚焦精准招商促签约。紧紧围绕黑木耳、煤炭、钢铁等重点产业链，坚持“走出去”“请进来”，积极对接美锦能源公司氢能产业园示范区等一批“链主”企业转型项目成功落户中阳。2023年签约项目9个，总投资71.05亿元。聚焦项目建设促开工。实行“一个项目、一支专班、一张清单、一套措施”服务机制，从项目立项、规划、施工、验收等重点环节，提供专业化、集成化服务，确保项目前期手续尽快办结、尽早开工建设。2023年纳入固投盘子的重点项目116个，开复工106个，全县固定资产投资完成37.39亿元，同比增长9%，圆满完成年度投资任务。聚焦达产达效促投产。定期召开重点项目推进调度会，强化要素配套服务，及时协调解决困难问题，推动新建、在建、续建项目早日投产达效。截至目前，全县116个固投项目中，已完工51个。中钢公司50万吨矿山支护项目建成投产，20万吨高速镀铜焊丝生产线已建成21条，为高质量发展提供坚实支撑。
创新“三大服务”，全程推动营商环境持续优化。提速推动项目审批。坚持“一个项目、一套人马、一个方案、一抓到底”的“四个一”工作机制，由18名项目代办员组成6个投资项目审批服务专班组，为企业群众提供全链条全流程免费代办服务。该模式推行以来，免费代办服务项目65个，办结审批事项78项，审批时限平均再缩短5.5个工作日。深化“容缺+承诺”审批模式，办理工程建设项目领域容缺审批事项12个。提标开展中介服务。积极搭建“中介服务超市”，“上架”27项中介服务事项，解决了长期以来政务服务过程中中介服务效率低、耗时长、收费乱、垄断性强等问题，实现可比、可选、可查、可管。“超市”运行以来，共入驻咨询评估、勘察设计、检测评估、招标代理等6大类121家中介服务单位，提升服务“颗粒度”。提质实施精准护航。率先在全市设立综合“管家式”服务专门窗口，为全县经营主体免费提供开户报税、工商年检、财务管理、法律咨询、融资贷款、变更注销等六大类服务。此外，专窗还拓展了免费代理记账、商标申请、专利申请、银行开户、招标咨询五项服务，补足企业全生命周期服务链。截至目前，“管家”服务专窗共为760户市场主体提供了免费工商年检、免费代理记账服务等服务。
