中原城市群是继珠三角城市群、长三角城市群、京津冀城市群等之后国务院批复的第七个国家级城市群。去年底,国务院正式批复《中原城市群发展规划》,涉及安徽、河南、河北、山西、山东五省共30个城市,其中我省涉及晋城、长治、运城。10月10日,省政府印发《山西省贯彻落实实施方案》,明确了中原城市群的山西任务。
三个市纳入规划范围
中原城市群位于中国中东部,是长三角、珠三角、京津冀之间,城市群规模最大、一体化程度最高、人口最密集的城市群,是促进中部崛起、辐射带动中西部地区发展的核心增长极。山西省的晋城市、长治市、运城市被纳入了中原城市群规划范围,将以晋城市为核心发展区,联动辐射长治市、运城市。
山西省提出,到2020年,晋城、长治、运城三市的整体经济实力明显增强,发展规模、建设水平显著提升,战略性新兴产业、现代农业和现代服务业加快发展,现代基础设施网络高效互联,生态环境明显改善,城际互联互通能力明显增强,基本公共服务体系一体化水平显著提高,区域竞争力和影响力明显提升。
山西省各有关部门将按照职责分工,密切配合,加强与三市的沟通衔接,在政策实施、跨区域重大项目建设、资金投入、土地保障、体制创新等方面给予积极指导和支持。
新建机场、高铁和车站
在交通系统建设重点工程方面,我省将完善运城、长治机场及配套通航基础设施功能,推进晋城机场前期工作,加快推进阳城、泽州、屯留(改扩建)、襄垣、长子、绛县、万荣、芮城等通用机场建设。
同时,全力推进太(原)焦(作)高铁、运城至三门峡和邢台至和顺等铁路项目的实施,积极推进太(原)郑(州)合(肥)、聊(城)邯(郸)长(治)中原城市群对外运输主通道建设,努力推进临猗、风陵渡、三门峡黄河大桥及其连接线、阳城到运城、芮城至灵宝、垣曲至渑池等高速公路项目的建设,推动长治、晋城城市扩容提质,推进长治东站、晋城东站、运城北站高铁客运枢纽建设,建设长治、运城地区性枢纽。
布局到河北、河南煤层气管线
在构建能源供应保障体系方面,山西省将大力推进地面煤层气开发和地下瓦斯抽采,实施长治(霍东、潞安、武夏)、晋城(马必、柿庄南)矿区煤层气勘探开发项目。加大推进输气管网建设,打通煤层气外输通道,规划布局至河北、河南煤层气的管线。依托蒙西至华中、晋豫鲁大能力煤运通道,建设一批煤炭储配中心。
在完善水利基础设施体系方面,山西省将以山西小浪底引黄供水、运城市提黄供水和张峰水库供水等供水体系工程建设为重点,统筹推进水资源调配工程、应急备用水源工程、管网互联互通工程建设,加大城市再生水利用力度,实行水资源分级分行业合理配置,建立城市高保障率供水体系。
此外,实施黄河及主要支流汾河、沁河、漳河、涑水河综合治理工程,完善苦池、硝池滩(西垣湖)等蓄滞洪区工程建设,全面完成堤围达标加固,建立防洪抗旱预警和决策支持系统。
建设千亿级食品产业集群
山西省将依托大数据、互联网、云计算、物联网等新一代信息技术,加大对三市传统制造企业的改造。重点发展智能电气、冶金矿山、轨道交通、节能环保与新能源等装备,建设重要智能装备基地。支持通用航空器、零部件、无人机等研发制造,建设优势明显的通用航空产业园区。加快汽车产业发展和产品升级,建设特色汽车零部件集群。建设千亿级食品产业集群,打造一批全国知名绿色食品品牌。
此外,充分发挥晋城、长治、运城等城市创新优势和国家高技术产业基地引领带动作用,联合打造一批创新园区和战略性新兴产业基地,加快培育形成生物医药、先进材料、机器人、新能源、新能源汽车等产业集群。布局建设一批现代综合性和专业性物流园区、综合批发交易市场。
打造“书香中原”
山西省将提升区域内基本公共服务水平,其中要实现全面覆盖、互联互通的公共文化设施网络和实体书店,打造“书香中原”。
三个市将联合开展长城等跨界重大遗产资源的保护,加强历史文化名城名镇名村、街区及传统村落保护,传承中华优秀传统文化,支持晋剧、蒲剧、上党梆子等地方戏开展“名家传戏”品牌剧种的保护传承,促进传统工艺的传承与振兴,培育中国工匠和知名品牌,构建中原文化传播平台,增强地域文化融合和认同,重塑中原文化魅力。
面建设和完善覆盖城乡的社会保障体系,实施全民参保计划,完善区域内基本医疗保险制度,推进基本医保异地就医结算。加强区域养老保险等方面制度衔接,建立跨省域社会救助信息系统。