陕西省决策咨询委员会委员、西安电子科技大学 杜跃平教授
新质生产力这个概念是新提出来的，但是新质生产力不是才出现的，因为我们这么多年来一直在促进高新技术产业的发展，战略性新兴产业的发展以及未来产业的发展。所以我个人认为，这个概念的出现是基于国际背景、科技发展，中国道路提出来的一个全新的理论概念，新的范畴。新质生产力本身它没有停止，比如说我们西安的高新区从1994年开始到现在，我们发展了许多高新技术、战略性新兴产业，当时的未来产业。从历史角度来讲，从现实发展来看，它也可以归为新质生产力。在今天这个发展中，新质生产力作为一种新概念，引起大家的广泛关注和讨论，因为它特别具有战略意义和未来意义，在这个发展中，占有中国重要经济指标56789的民营企业到底要扮演什么样的角色。
大家都知道56789这几个最重要的经济指标，民营企业在里面，在整个中国GDP的贡献当中的地位是相当重要的，所以我认为发展新质生产力给民营企业、民营经济带来新的发展机遇。就像今天会议上许多企业家分享的企业创新方法和创新成效，实际上大家都在探索怎么样发展先进生产力。民营经济、民营企业是中国经济当中现代化建设的生力军，是高质量发展的基础，是推动我国实现现代化强国和第二个百年奋斗目标的重要力量。这是党中央对民营企业的定位，这是在去年“民营经济31条”当中第一次这样完整的定位，肯定了民营企业的政治地位、经济地位以及其他方面。
一，发展新质生产力给民营企业带来历史性机遇。
第一是制度创新的机遇。党中央、国务院将出台促进民营经济、民营企业发展的一些重大制度创新的政策，我们正在讨论民营企业法，要从法的高度来取代过去的条例，要从法律、从政治上进一步的明确提高民营企业在中国现代化当中的地位。构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度不断完善。
第二是产业技术的变革机遇。目前的第四次科技革命正在催生一大批新的产业、新的模式、新的产品、新的工艺。在这样一个风口上，民营企业家完全可以大有可为。就像刚才新三力李国栋董事长分享的，当年就是靠对市场的敏感性，敏锐地认知了石墨烯对自己的新型合成材料的特殊功效。其实这就是发现新质生产力。今天这种迅速变革成群的出现，企业家可以找到很多机遇，但是一定要找准、找新、找细，找到产业链的某个环节。别总想当老大，能做好配套，能做好一个环节也是成功，今天的赛道会越来越细，赛道的延伸越来越深。企业家一定要有专精特新深的思维和做法。
第三是产业转型升级的机遇。发展到今天要走向高技术，走向高质量，那就必须要对一大批传统产业赋能升级。传统产业的基础规模非常庞大，也是直接满足工业需要和消费需要的，所以这里面蕴含着巨大的机遇。去年年底国务院出台的关于城市更新、设备更新，这里面就有巨大的机遇，巨大的投资规模。而且国家在债券、股票、上市等方面有一系列的配套政策措施，我建议企业家们下去好好研究一下，一定要研究这些中央出台的政策，挖掘这些政策内部的黄金含量。
二，民营企业是发展新质生产力的先锋力量。
民营企业骨髓的内核就是创新，具有培育发展新质生产力的天生优势。我刚才讲56789的指标其中大量是民营企业发展的先进技术产业。从过去来看，民营企业就是发展先进生产力的先锋力量、重要力量。你跑向哪里？你的定位在哪里？先锋力量是你跑在前面，比别人更领先，更超前。我们中国的民营企业经过这么多年的发展，已经奠定了发展新质生产力的基础和力量的积蓄。比如我们已经产生了一批创新型世界知名的企业家、民营企业，已经成长了一批世界500强、中国500强、陕西500强的民营企业，民营企业的机制体制使它能够更加灵活的适应高技术产业发展的市场变革和创新需求。
民营企业是汇聚创新人才的蓄水池。民营企业凭借占比超80%的专精特新企业、占比超90%的高新技术企业，超过2500万户“四新经济”民营企业以及开放的引才聚才机制，吸纳了大量高素质科技创新人才，引进了大量科技型外资机构的科技领军人才和创新团队。
另外民营企业研发能力、研发投入、研发强度和研发的跟踪前沿能力已经走在了国有企业的前面。目前中国许多领先的创新的研发投资领跑都是民营企业，而且许多指标远远高于国有企业。据全国工商联报告显示，研发投入排名前1000位的民营企业研发费用占全国研发经费投入的40.14%，占全国企业研发经费支出的51.75%，占比进一步提升。1000家民营企业中通过自主开发与研制掌握关键技术的有897家。
所以我说民营企业是一种先锋力量。同时民营企业家、创业者有信心、敢拼搏，能创新、敢跨越，所以通过多年发展的证明民营企业家是真正市场经济的弄潮儿，中国真正的企业家就产生于民营企业的群体。他们能够驰骋市场经济的疆场，领跑新质生产力发展。
三，民营企业科技创新和新质生产力发展贡献突出。
2023年9月，全国工商联发布的“2023中国民营企业500强”榜单和《2023中国民营企业500强调研分析报告》数据显示，民企500强入围门槛达到275.78亿元，比2022年增加12.11亿元；有414家企业的关键技术主要来源于自主开发与研制。国家知识产权局数据也显示，民营企业作为科技创新的重要主体，贡献了全社会70%的技术创新成果，涵盖了80%的国家专精特新“小巨人”和90%的高新技术企业。它们在加快形成新质生产力上可以大有作为。
民营科技占全国高新技术企业数量的50％左右，全国65％左右的发明专利、70％左右的技术创新和80％以上的新产品都来自民营企业，在智能制造、大数据、物流仓储、生物健康等领域，民营企业已经牢牢占据领跑地位。更为重要的是，电子商务、移动支付、共享单车等新经济新业态均由民营企业首创，成为提升经济发展活力、实现产业转型升级的重要引擎。
四，因地制宜大力培育发展陕西新质生产力。
（一）坚持科技创新带动传统产业转型。以新质生产力为传统产业赋能，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型；加快能源、有色、冶金、食品、纺织等传统产业在高端化、智能化、绿色化方面进行升级改造，着力补强产业链条的薄弱环节，锻造新的竞争优势，激发传统产业的新活力，助推传统产业生产力向新质生产力跃升。
（二）培育壮大战略性新兴产业。聚焦新一代信息技术（人工智能、光子、第三代半导体等）、新材料（超导、钛及钛合金、铝镁轻质材料、化工材料等）、高端装备制造（增材制造、北斗应用等）、新能源（硅基太阳能光伏等）、新能源汽车、节能环保、生物产业、氢能、光子、低空经济、机器人等。
（三）加快布局建设未来产业集群。聚焦光子、氢能、无人机、分子医学、医工科学、人工智能、低成本碳捕集利用与封存等重点领域，建设一批未来产业先导区和未来技术应用场景，切实做好新质生产力的布局和储备。
五，陕西要发挥科教优势培育新质生产力。
陕西作为中国重要的科技大省、教育大省，先进技术、先进科学集中的大省，在全国建设科创创新中心当中位列全国前排。3月15日，中央广播电视总台《东方时空》栏目对陕西发展新质生产力进行报道，以航空航天产业集群作为案例入手，向国内外介绍了陕西如何利用自身优势发展新质生产力的成效和它的领先性。陕西充分发挥科教优势培育新质生产力，要抓好三方面工作：
一是以高端化、智能化、绿色化为方向推动传统产业向中高端挺进。深入实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程以及中小企业数字化赋能专项行动，鼓励引导重点行业企业大力开展机器换人、设备换芯、生产换线、产品换代，加快绿色技术创新和先进绿色技术推广应用，推动有色、冶金、食品、纺织、建筑等传统产业“老树”发“新枝”，牵引产业整体向价值链高附加值环节迁移。
二是以产业链“链长制”为抓手推动新兴产业向集群化迈进。大抓链式创新、链式招商、链式服务，聚焦终端消费品推动煤化工产业高端化多元化低碳化发展，围绕新能源汽车、太阳能光伏、智能电力装备、航空航天、新一代信息技术等领域实施重点产业链高质量发展行动，争取更多优势产业步入国家级先进制造和战略性新兴产业集群行列，聚力打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游等万亿级产业集群。
三是以抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇为关键推动未来产业向制高点跃进。更加注重以前沿技术创新催生未来产业、以硬科技交叉创新衍生未来产业、以颠覆性技术突破再生未来产业，聚焦光子、氢能、低空经济、人工智能、低成本碳捕集利用与封存等重点领域，布局建设一批产业创新聚集区和创新应用先导区，下好未来产业战略布局先手棋。
陕西正在加大传统产业的升级，加快战略性新兴产业的发展以及规模化，正在深入瞄准未来产业的发展苗头和趋势。陕西在这个方面又遇到了新的机遇、新的发展。所以我们一定要创造新质生产力，发展最好的营商环境，让新质生产力的技术人员和企业家在陕西留得住，发展得了，成长得好，最终为陕西高质量发展贡献他们的重要力量和先锋力量。
