目前国内建筑行业政策性大力推行工程总承包模式（EPC），EPC项目在整个建筑市场的比重日益增大，未来具有巨大的发展空间。熟悉EPC模式的运作，提升对EPC工程的管理能力，提高EPC项目的投资效益，将会成为市场主体的关注重点。
1、EPC工程总承包与施工总承包的区别
EPC模式起源于西方国家私营业主的一种工程项目管理模式，其核心目标主要是为了控制造价和工期。EPC模式中的设计不仅包括一般意义上的设计业务工作，而是整个合同内容的总体策划和协调工作，采购也不是一般意义上的材料设备采购，而是在限额的前提下，同时满足业主要求的比选采购。
施工总承包项目管理的技术基础是按照线性顺序进行设计、招标、施工管理，因建设周期长而导致投资成本容易失控。由于承包商无法参与设计工作，设计的“可施工性”差，设计变更频繁，导致业主与承包商之间协调关系复杂，同时导致索赔频发而增加项目成本。业主方必须管理两份以上且设计和施工责任分离的合同，这常常会在设计方和施工方之间造成“对抗性”关系。
EPC模式能更好地降低项目成本、缩短建设周期、保证工程质量。由于承包商能充分发挥设计主导作用，有利于实现施工统筹安排，易于掌控项目成本、进度和质量。对业主来说，合同关系比传统模式简单，组织协调工作量较小，而且责任明确，业主承担风险较低。对承包商而言，承担风险较大，同时获利空间也比较大。
2、EPC项目的理解
EPC项目各方的认识。目前各建筑行业EPC项目较多，后期市场也将会持续增加。但普遍存在对EPC认识不清、了解不全、把握不准，有的业主和地方政府没有“真推EPC”， 也未推“真EPC”；另一方面，有的总包方只追求多做EPC，却不知道如何“做好EPC”。由于每个业主对EPC理解深度不同，加上各总承包项目经理的认识层面不同，各级对EPC模式的理解和掌握还不够统一，管理经验还在探索积累。
EPC项目内涵。EPC应该是“一站式家装”的集成服务，能真正让业主方享受到省钱、省时、省力、省心。EPC要通过价值工程实现价值创新，不仅注重总包方自身利益，更强调为业主方控制概算。总包方须站在产品本身的角度，以满足功能需求为基本出发点，充分发挥EPC价值工程“努力降低全寿命周期费用，实现产品价值最大化”的特点。通过使别人幸福，让自己变得幸福，而不是通过使别人变得不幸福，让自己变得幸福。
EPC项目结构。EPC项目可以看作是传统的施工总承包项目+设计方案策划、设计管理、报批报建。以施工图为分界点，施工图以后的施工建设、试运行、维保纳入常规体系管理。在传统项目中该部分属于业主的工作，业主重点是控制投资、控制质量下线，总承包企业在做这块工作重点除了控制投资外还要控制质量上线、控制成本、提高利润空间。
3、EPC项目管理关键环节
策划管理要考虑所有影响工程进展的因素，对工程建设具有指导作用。策划阶段重点考虑发挥工程总承包项目设计优势，实现价值创造最大化，确保设计管理与报批报建、成本、招采、建造管理紧密融合，保证项目建设顺利进行，实现工期、质量和费用三大控制目标。
方案设计阶段在确定投资走向的基础下，明确设计理念和创意、功能、空间形态，提出基本的技术方案和技术措施，进行综合性技术分析，论证性能上适用性、技术上可行性、经济上合理性，满足业主要求。
初步设计阶段是承上启下阶段，是一个将各专业的条件汇总并整合的阶段，是一个设计方案深化和完整化的重要阶段。该阶段应确定建筑物或构筑物精确尺寸和空间形态、确定技术路线和措施、保证符合限额设计要求，满足《建筑工程设计文件编制深度规定》。
在施工图设计阶段，应按照初步设计审定的概算书进行限额设计。在初步设计文件的基础上，调整各部分的尺寸与细节设计，以整合全部材料、设备和技术系统，确定建筑物或构筑物的空间与造型的全部材料、做法、尺寸和细节，保证成果在施工中的实现。
在施工图的基础上，结合施工现场实际情况，对图纸进行细化、补充和完善，深化后的图纸满足业主、施工总承包项目部和设计单位使用功能、成本、技术指标等要求，并通过审查，能直接指导供应商加工生产和现场施工。
EPC模式费控策划对工程质量、功能成本控制以及项目推进的整体进度起到至关重要的作用。设计阶段费控管理主要为设计限额管理，费控目标：不超用足。限额原则：分部分项保单体，单体保总体。费控主要体现在过程控制，要做到边设计边控制，既要看技术指标又要看经济指标。
4、总承包项目发展探索和思考
企业要创造生存空间，要具备别人做不到的低成本高质量的能力；要改善生存能力，变不可能为可能；变劣势为优势；变被动为主动；变惯例为创新；变跟跑为领跑；变技术开始经济结束为经济开始经济结束；变算小账为算大账；变重施工为重管理；变自我管理为群体管理；变拼规模为拼利润。
EPC项目管理要应用多米诺布局的逆推思维，以结果为导向，加强统筹策划，重视事前推演。持续推进建设的标准化、规范化，持续加强精品意识，高度重视项目管理的情感文化建设。认清自己在项目建设过程中的位置，充分理解和运用弱势哲学思想，以高质量的服务博得强势的情感，以情感为基础实现主观愿望。
内容来源：《施工企业管理》作者：欧文军（中铁十二局集团有限公司总承包部项目管理负责人）
