洪洞：“联手说事”真硬气
多元化化解矛盾，是社会基层治理的一个大课题。
近年来，洪洞县创新党建引领基层治理路径，探索出了“联手说事”工作模式，化解基层矛盾，让矛盾不出村、百姓不上访。
何为“联手”？在洪洞县的方言中，“联手”就是兄弟、朋友、伙伴的意思。
“联手说事”是啥？就是在基层党组织的主导下，通过说事议事的形式，解决群众诉求、化解纠纷矛盾，群策群力共建和美乡村。
“联手说事”
解了心里的疙瘩
2023年7月，洪洞县甘亭镇南羊獬村村民薛永强遇到了烦心事，邻居苏新良对自家宅基地上的房屋进行翻新时，把房屋整体向后延伸了20公分左右，导致薛永强家的大门口巷道变窄。薛永强看在眼里、火在心里。经几次委婉提醒，苏新良始终充耳不闻、置之不理。当苏新良盖房封顶时，薛永强将汽车停放到巷子里，使其无法施工。
村党支部派“联手说事”成员王小兰、王安明、车永喜前往了解处理。经过调解和双方协定，巷道北苏新良的老宅基地往内收了20公分，归还公共巷道，签订协议后圆满解决了邻里矛盾。
72岁的“联手说事”成员王小兰说：“远亲不如近邻，近邻不如对门。邻里邻舍都要学习‘三尺巷’的故事。”
2022年12月28日晚，万安镇高公村李张俊家的六间房屋发出异响。
次日一大早，李张俊发现自家房屋出现多处大面积严重裂缝。地震了？没有。什么原因？李张俊赶紧报告村委会。村党支部书记兼村委会主任李鹏鹏第一时间安排人员撤离，并对房屋周围进行查看。在其后方邻居刘惠康的院里，发现大面积积水（刘惠康住宅常年无人居住，院内水管破裂），导致李张俊家房屋地基下沉、房顶裂缝。原因找到了，怎么赔偿？六间房屋全部成为危房，重盖需花费15万元左右。李张俊一家13口人只能临时租住在亲戚家。在“联手说事”成员多次说和下，刘惠康最终对李张俊进行了赔偿，双方握手言和。
“事情发生后，村‘联手说事’议事会积极主动、多次协调，15天就把我家的烦心事解决了。‘联手说事’，好，真好，就是好。”李张俊的爱人任慧娟乐呵呵地说。
减轻农民负担，不能光写在纸上、挂在嘴上。2023年10月上旬，洪洞县淹底乡东谷村村民孙建设提出，浇一亩地100元水费有点贵。当月下旬，村党支部组织党员代表和“联手说事”成员召开议事会。根据水文站的流量，经过公开招标最终确定一分钟3元的浇地收费方式。
村民王国民告诉记者：“现在每亩地平均为我们节省了水费30-40元。”
在洪洞采访期间，村民们都说，“联手说事”为大家解了心里的疙瘩。
“联手说事”
鼓了百姓的钱包
洪洞县辛村镇石南村属于纯农业村，地下无资源，地上无厂矿，村民只能靠着一股子闯劲改变命运。2019年，董白娃担任村党支部书记。上任的第一天，他把自己关在家里，一天没出门。他思考着，既然接了这个摊子，就必须干出个样子。
要想富，改思路。村集体经济想壮大，必须创办村级企业。董白娃上任后首先成立了山西槐乡手工粗布纺织品有限公司，建成了20台织布机的车间，解决了20余名留守妇女就业问题，实现了村集体经济破零。随后开始进行富硒黑小麦和富硒甜糯玉米实验田项目建设。2020年延伸产业链条，相继成立了洪洞县富硒农业开发有限公司、标准化富硒甜糯玉米加工厂、石磨面粉加工厂和电商服务站，当年村集体经济收入10万元。2021年，村集体经济收入21万元；2022年，村集体经济收入31万元；2023年，村集体经济收入突破40万元。
石南村的跨越式发展，得益于“联手说事”的“金点子”。“联手说事”成员崔志忠提出，要想大发展，必须深加工。经过“联手说事”和村党支部的研讨，石南村投资368万元，建成了标准化富硒甜糯玉米流水生产线并注册了商标，他们抓质量、跑市场，通过电商渠道线上线下搞营销，截至目前销售额已达120万元。
2023年年初，石南村“联手说事”成员董玉保提出，粗布产品销售比较好，能否扩充手工粗布制造车间，增加留守妇女就近就业岗位。不出1个月，纺织车间20台织布机扩充到了70台，解决了80余名留守妇女就业。61岁的村民陈玉俊高兴地说：“我现在不打牌了，每月还能挣1800多元。孙子也照看了，钱也挣了，生活过得也充实了。”
村民林心龙告诉记者：“‘联手说事’让我们参与了村里的决策，现在村里全是明白账，大家的事，大家来说、大家来议、大家来定。”
2023年12月27日，在洪洞县万安镇高公村数据标注办公区，记者看到村民们都在电脑上忙着数据标注“种地”。
2023年5月，李鹏鹏外出考察后，召开“联手说事”“五老”（老干部、老教师、老模范、老专家、老军人）议事专题会。大家一致决定村集体要壮大，必须跳出传统产业。8月，该村成立了洪洞县高源科技有限公司，一个公司两个产业，就地解决村里劳动力就业问题。
在数据标注项目区工作的“90后”姑娘刘珊珊说：“以前在外地打工，家里的孩子、老人无法照顾，现在在村办公司朝九晚五上下班，既照顾了老人又管了孩子，每个月还能领到3000多元工资！”
“480千瓦的村级光伏电站去年11月建成发电，仅此一项村集体经济就增收10万元，带动50户村民增收9万元。”村党支部副书记樊建栋高兴地介绍。
“联手说事”
扬起了脸上笑容
2023年年初，“联手说事”在洪洞县甘亭镇团结村率先试点。经过全县探索，“联手说事”逐渐得到全县群众认可和称赞。
2023年9月26日，洪洞县出台党建引领基层治理“联手说事”工作制度，对说什么事、谁来说事、怎么说事进行了明文规定，形成了全县“联手说事”三级联动机制。为确保“联手说事”实效，县级领导包联全县15个乡镇，延伸包联党组织软弱涣散村、集体经济薄弱村、社会治理重点村，联系5户困难群众，每月“坐诊”联手说事现场1次；全面开展机关企事业单位党组织和在职党员“双报到双清零”活动，82个单位、3000余名党员对131个重难点小区全覆盖包联，加强基层治理工作力量，采取入户敲门、红色物业、暖心周末等务实举措，收集说事议题、参与说事过程、转化说事成果；上下衔接办理，对本级无法解决和答复的事项提交上级协调解决，对需要政府部门鉴定处置的及时对接上交、按章处置，对涉法涉诉的及时移交基层法庭，并明确办理时限，确保问题全部有序解决。
大槐树镇梗壁新村小区是城市改造中的还迁小区，管理混乱，存在安全隐患，公共设施落后，环境脏乱差，居民怨声载道。洪洞县出台党建引领基层治理“联手说事”工作制度后，县政协主席敬三平包联该小区，“坐诊”联手说事现场，听建议、出点子、上对策，联合包联单位解决了小区遗留的一系列问题。小区住户卫万平高兴地说：“现在小区干净整洁、环境优美，让人心情愉悦，‘联手说事’给我们办了实事！”
记者从洪洞县信访局了解到，“联手说事”以来，该县农村农业类上访案件率2023年同比下降33%。
浙江大学公共管理学院教授、博士生导师、政府管理系主任王诗宗说：“洪洞县的‘联手说事’，归根结底体现了我们党新时代群众路线的要求。首先，就是我们党如何在基层实现引领和领导作用。党员要亮身份，要进基层，要与老百姓共情，理解他们的疾苦，解决他们的问题，赢得他们的认同；其次，通过党建引领和基层骨干的发动，我们的普通群众都在一起谋事、做事，自己来解决自己的问题；第三，洪洞县的实践始终把老百姓的利益放在首位，以服务老百姓的权益作为工作的目标。这样，就自然形成了共建、共治、共享这样一种新的格局。这种创新做法，值得各方学习，好好借鉴。”
