腾讯财经讯（祝玉婷）2月18日至19日，新春上班伊始，证监会召开系列座谈会，就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展广泛听取各方面意见建议。座谈会由证监会党委书记、主席吴清和领导班子成员分别主持。
据各方了解，参会的专家学者有国家金融与发展实验室理事长李扬，国家一级教授、中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求，中央财经大学金融学院教授贺强，清华大学五道口金融学院副院长田轩，北京大学法学院教授郭雳，经济学家华生，中金公司首席经济学家、研究部负责人、中金研究院执行院长彭文生等。
此次座谈会都谈了什么？清华大学五道口金融学院副院长田轩对腾讯财经表示：座谈会围绕市场关心关切问题广泛听取各方面意见建议，充分展现出证监会新一届党委和新任主席充分倾听、尊重市场各方意见、回应市场关切的诚挚态度，释放了关键时期共建市场、持续发力稳市场稳信心的政策暖意。
田轩表示：“资本市场健康发展直接关系到投资者的‘钱袋子’，也关系到经济社会发展大局。围绕当下有效增强投资者信心这一资本市场改革的核心任务，增加投资回报是首要任务。对此，应从提高上市公司质量这一‘治本之策’入手，让投资者愿意进行投资、愿意留下来继续投资。”
针对IPO发行相关议题，田轩在腾讯财经《经济大家说》栏目表示：注册制要能保证一个“优胜劣汰”的良性循环系统，要能让最优质的资产、最好的企业在挂牌，能让稀缺的公众资源配置在最好的企业里。“我们国家现在确实在做退市改革，我看2023年已经有50多家企业在退市，2022年也有几十家，这绝对是一件好事。但这和上市的速度相比还是杯水车薪。”他进一步总结，注册制就要让市场来决定，要更加市场化。
在此次座谈会上，他也针对IPO提出了具体的建议：“在严把IPO准入关、吸引真正高成长性、高科技企业上市，增强投资标的的可投性基础上，加强上市公司全过程监管，坚决应退尽退，促进市场优胜劣汰。”
他强调，从长远来看，更重要的是从内、外部进一步完善我国上市公司治理的监督和激励机制，提高上市公司治理水平，如进一步优化独董选拔任用机制、减少不必要的干预来激活企业控制权市场的外部监督功能等。
据悉，田轩还就财务造假、欺诈发行等违法违规行为给出了自己的建议：需要切实加大对于资本市场违法违规监管的惩处震慑力度。“虽然新《证券法》已将财务造假的处罚上限大幅度提高。但客观上看，相比于财务造假、欺诈发行、内部交易和操纵市场等带来的超高额收益，目前的行政处罚力度仍然有进一步加强的空间。比如可以以违规所得为基数，确定处罚金额。”
田轩还在座谈会提出更为详细的提议：未来应进一步推动促进刑法和证券法的同频共振，严打财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵市场等违法违规行为，完善集体诉讼制度，切实保护中小投资者的权益。
“这其中很重要的，是继续压严压实中介机构责任，特别是中介机构相关涉事的个人，建立比警告加罚款更具有持久威慑力度的惩处制度，如建立相关涉事人员终身禁入市场甚至入刑的处罚方式，对涉案签字律师、注册会计师、保荐人等进行更严厉的追责，从源头上断绝中介机构渎职的可能。”
对此，田轩也曾在腾讯财经的对话中表示“同意”资本市场改革的九字方针：市场化、法治化、国际化。其中，“法治化”是保证资本市场最重要的抓手。
如果你把资本市场想成一个游乐场，首先需要把游戏规则预先定好，要有法律法治来保障，要对所有市场参与者的定位、职责等建立制度。
