运城市扎实推进乡村 镇建设改革——
为乡村振兴插上“ 翅膀”
运城市委政研室（市委改革办）
运城市立足农业大市发展实际，围绕构建“产业+电商+配套”新型农村电商模式，坚持以产业为基础、以电子商务为核心、以配套为支撑，把乡村e镇建设作为助推乡村振兴重要抓手，带动全市特优农产品实现产销两旺。截至10月，全市12个乡村e镇建设总投资22.59亿元，总产值33.92亿元，网络零售额13.38亿元，新培育市场主体503户，吸纳就业7130人，上缴税收7798.95万元。
强化要素保障
完善服务体系
全市通过加强政策、资金、服务等支持，优化政策供给，畅通物流配送网络，持续提升服务水平和质量，健全完善乡村e镇基础配套设施建设，推动乡村e镇成为农村电商的“大本营”，辐射带动农产品销售增收。
强化政策资金支持。
市级层面严格落实中央和省级专项补助资金的审核发放，各县（市、区）政府成立由政府主要领导任组长的乡村e镇工作领导小组，结合自身产业优势和发展情况，制订实施方案，从资金、场地、设施设备等方面给予支持。目前，省级财政1.11亿元专项配套资金已全部划拨到各县（市、区），第一批培育的5个县（市、区）乡村e镇建设项目到位配套资金7193.51万元。各地纷纷出台支持措施，对入驻乡村e镇企业提供“办公场地、创业培训、电商服务、网店营销”四项免费服务，在企业开办、融资服务、项目审批等11个方面提出了34项服务举措，吸引电商主体集聚发展。目前，13个县（市、区）乡村e镇培育项目申请获批工作已全部完成，实现了乡村e镇县级全覆盖。
完善公共服务功能。
全市通过加快建立电商公共服务中心和电商产品展示体验中心，统筹生产、加工、包装、设计、营销、策划、金融服务、培训、展示、体验、会展和直播等服务，为发展农村电商提供一站式服务，带动一大批农村小电商发展壮大。永济市栲栳乡村e镇专门设立数据集成间，对实物型、服务型网络零售额进行统计，对电子商务交易额占比情况等相关指标进行分析、反馈，以大数据助力农村电商发展。万荣县设置大学生村官、乡镇干部、村党员干部的公益直播间，以党员示范带动广大群众积极参与。永济市栲栳乡村e镇引进金融服务网点，创新“电商贷”等定制化金融产品，提供贴息等金融优惠服务，新培育市场主体555家、电商企业374家、跨境电商1家。
健全物流配送体系。
支持各地建立乡村e镇物流配送中心，引导邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作，建立健全物流共同配送服务规范和运营机制，实现物流快递统仓共配，降低成本、提高效率。永济市建立同城配送物流体系，实现线上下单，线下实体店就近配送。平陆县建设电商物流仓储冷链配送中心，实现中通、申通、韵达、极兔、圆通、丰网统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，降低电商物流成本。临猗县建立县乡村三级物流体系，实现寄递快件县域内24小时送达。
引进培育并重
壮大市场主体
坚持引育并重，通过外部引进优质专业化运营公司、中间打造电商产业园区、内部培育电商市场主体，激活农村电商发展的一池春水。
引进专业化运营公司。
坚持专业的人干专业的事，通过项目招投标，引进第三方专业运营公司，从乡村e镇运营管理、企业孵化、产品营销、技能培训、创业创新等多方面提供综合服务和免费指导，促进电商市场主体提质扩量增效。目前，全市13个乡村e镇共引进14家专业公司，对县域电商生态建设起到了催化作用。临猗县涑水乡村e镇引进乐村淘网络科技有限公司，全流程负责人才培训、公共服务、标准制定、活动策划、日常运维等，有效解决专业人才捉襟见肘甚至无人可用的问题。
支持电子产业园区建设。
引导各类电子商务业态和功能向园区聚集，市政府投资5000万元启动资金，各县（市、区）政府配套资金7193.51万元，重点打造以产业为基础，以电子商务深度融合为核心的发展空间平台，通过构建县域电商生态服务体系、电子商务产业园区运营、电商平台客户服务，实现“经营主体高质扩容，产业发展突出明显、网络零售明显增长、服务功能优化完善、体制机制高效灵活”的目标，有力推动产业、主体、电商、金融、人才、技术、物流、创新等要素科学聚集到电子商务园区，形成“产业+电商+配套”的电商生态体系。
培育壮大电商市场主体。
依托乡村e镇电商产业培训孵化中心，大力培养本土电商企业、电商带头人和本地网红，组织开展直播运营、短视频拍摄等实操技能培训，不断壮大乡村e镇“新农人”队伍。目前，运城市共引进电商培训机构16家，组织培训98次，培训人员4769人次，培育电商龙头企业31家、电商带头人69人。临猗县引进3家电商培训机构，聘用电商专家19名，今年以来已培训1200人次，培育出了10名月销售收入10万元以上的网红。万荣县汉薛乡村e镇以线上+线下，新媒体+传统媒体等方式，实现多元化的流量吸引和营销模式创新，涌现出了“桃花仙子周晓瑛”“蓝青鲜果张琴洁”等本地网红7人和万荣苹果等“出圈”产品。
培育乡村e镇
赋能特色产业
运城市立足丰富特色农业资源禀赋和比较优势，统筹水果、香菇、粮食、中药材、畜禽养殖等产业优势，积极推进乡村e镇培育和建设工作，推动更多的区域品牌做精做优、特色产业做大做强。
培育主导产业。
各县（市、区）结合产业禀赋和发展优势，确定主导产业品类，重点宣传推介，打造乡村e镇的售卖亮点，辐射带动其他农产品插上“e翅膀”。目前，13个乡村e镇共明确了苹果、食用菌产业等30余类主导产业。盐湖区平常街乡村e镇开发了关公文创、运城有礼、宇达铜像、关圣红、德盛昌醋业、美髯酒业、豪脆哥、昌圣祥、福同惠、运乐锅巴等10个自主品牌和10款网红产品，培育市场主体达70个。万荣县汉薛乡村e镇，打造的“万荣苹果”入选2022年中国区域品牌（地理标志）百强榜，品牌价值36.55亿元，居全国果品前十、全省第一。
丰富产业业态。
聚焦创新创业，发展乡村e镇新型孵化器，打造特色发展场景，培育新产业新业态新商业模式。永济市栲栳乡村e镇设立了电商众创空间，与运城学院经管系合作，吸引在校大学生进行网站设计、LOGO设计、摄影摄像等创新实践；创新打造麦景街区，利用栲栳镇原有街道，通过墙绘、实物等手段，复原黄河流域小麦生产整地、播种、管理、收获等场景，成为山西省首家展示小麦全生产周期的直播基地和网红打卡处。万荣县建成了电商户外直播小院和户外直播打卡基地服务站，线上吸引粉丝，线下吸引游客，实现线上线下消费有机融合发展。
强化品牌建设。
各县（市、区）通过参加“上海农博会”“广州农博览会”“中蒙博览会”“中阿博览会”“全国农商互联大会”等各类展览会（博览会），持续扩大全市区域公共品牌影响力和知名度，打造“区域公用品牌+企业自主品牌”的“母子品牌”体系。上半年，全市共注册农村电商区域公用品牌12个，开发特色产品自主品牌54个。临猗县涑水乡村e镇健全完善区域公用品牌运行和管理制度，对20家企业进行了品牌授权，50款商品包装印刷“猗顿农品”LOGO。万荣县通过万荣苹果“出圈”产品，带动冬枣、红提、草莓、樱桃、酥梨、蜜桃、红柿、三白瓜等10余种特色优势产品销往全国各地，全年销售额有望达1.5亿元。
